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[接上页] (二)建全公众参与监督机制。建立环境公益诉讼制度,完善环境影响评价制度。通过听证会、论证会等形式听取公众意见,为公众参与生态建设搭建平台,强化社会评议。积极引导公众在享受资源环境权益的同时,自觉履行保护资源环境的法定义务。着力营造良好的法律制度环境,形成政府管制、市场调节和社会监督相结合的资源环境保护综合机制。 (三)建立环保社会团体的培育机制。建立环保ngo(非营利性民间组织)基金,有计划的培育发展一批环保ngo典型,每季度定期举办环保ngo人员培训,提高环保ngo人员的素质和专业水平。改革和完善现行民间组织登记注册和管理制度,研究制定扶持环保ngo发展的税收、财政等政策措施。建立公众激励机制,对积极赞助ngo组织的企业、个人给予公开表扬、表彰等荣誉,鼓励公众投身环保ngo发展。争取国内外知名绿色组织的资助,在获得项目资助同时提高无锡市ngo的专业性和持久性。 第六节 培育生态文明意识 采用多种宣传教育措施,引导企业和人民群众了解、接受生态文明理念,形成自觉的生态文明意识,主动履行生态环境责任,使每个企业、单位、个人成为建设生态文明的责任主体。 一、加强生态文明宣传教育。以每年“世界水日”、“地球日”、“全国土地日”、“水安全活动日”、“环境月”和科普宣传周等为宣传载体,广泛开展系列主题宣传教育活动,突出针对性、实践性、群众性和实效性,大力宣传生态文明建设的新观念、新知识、新举措、新成效,引导各级组织、社会各界和广大群众积极参与,创建一批生态文明示范单位,到2015年,全市生态文明宣传教育普及率达到100%以上。 二、保护开发生态文化资源。以创建国家历史文化名城群为目标,保护开发吴文化和工商文化等历史文化资源和自然资源,培育具有地方特色的生态文化产业。积极推进五大历史文化街区、十个古村落和古运河文化遗产保护带建设,保护和合理开发地质遗迹、水乡古镇、森林公园等生态旅游资源,充分发挥江南水乡生态人文优势,到2015年,公共文化设施免费开放率达到85%以上。 三、积极开展系列生态创建活动。广泛开展“绿色机关”、“绿色学校”、“绿色社区”、“生态乡镇”、“生态村”等系列创建活动,大力倡导节水、节能、节电、节地等低碳消费方式,努力促进人与人、人与社会、人与自然的和谐共存。加强宣传发动,营造创建氛围,使创建活动成为广泛动员全社会重视环保、节约资源、建设生态的有效载体,形成上下联动、合力推进机制。 四、培育企业生态文化。对企业开展环境责任培训,使企业明确履行环境责任的意义。推动企业积极向“环保模范企业”、“环境友好企业”的目标努力,加大生态文明建设资金投入,在生态技术研发和引进、人力资源管理和培训、新设备引进及旧设备生态化改造上提供资金支持。鼓励企业积极配合政府部门开展生态文明建设活动,支持环保、文化、慈善等公共事业,提高员工公众参与意识,并为活动提供人员、设备和资金支持。 五、动员市民人人争当“环保卫士”。组织发动广大党员干部以身作则,带头垂范,做节能降耗减排绿色先锋,倡导生态文明,引领道德风尚。树立典型,表彰先进,鼓励社会各界人士争做环境保护宣传员、义务监督员,争当优秀环保卫士。实行环保有奖举报制度,鼓励社会各界和广大群众积极参与揭露举报各种环境违法行为。 第五章 重点建设项目 第一节 重点工程项目情况 根据生态文明城市建设的总体任务,按照突出重点、先行先试、环境优先、提高效率的原则,从我市实际出发,规划实施包括六大类54个重点项目。一是生态意识建设,包括开展生态教育、进行生态宣传等。二是生态经济建设,包括生态工业建设,主要涉及产业和产业结构布局调整,进行清洁生产和循环经济建设,治理工业污染等;生态农业建设,主要涉及保护耕地资源,农业结构调整,大力发展现代农业如观光农业、设施农业、生态农业等;生态服务业的建设,主要涉及服务业的结构调整,发展生态旅游业和新兴现代服务业等;循环经济建设等。三是生态环境建设,主要包括水、大气、固废、生态环境的建设和保护等。四是生活行为建设,包括倡导绿色文明的生活和消费方式,发展绿色交通和办公模式等。五是生态人居建设,包括生态村建设、绿色社区、绿色学校创建,城市绿地和基础服务建设等。六是生态制度建设,主要涉及政府环境管理能力,生态文明建设的组织管理、体制机制建设,可持续发展体系建设等。具体见附表。 |