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[接上页] 六、加大宣传教育力度,引导公众参与 加强生态建设与环境保护政策法规和科普知识的宣传教育,进一步增强公民的生态环境意识和责任感。加快生态环境保护公众参与制度的实施,完善公众参与环境监督和环境决策机制,探索多民族地区公众参与模式,多渠道、多形式搭建公众参与平台。加强舆论宣传,加大环境信息公开力度,引导人们积极参与生态建设与环境保护。 第二节 严格目标考核 建立评估考核机制,强化规划目标指标考核。把规划目标、重点任务、重点工程实施情况纳入各级政府领导班子和领导干部综合考核评价体系和离任审计范围,把考评结果作为干部任免、奖惩的重要依据,通过强化督查和考核,促进形成分级负责、逐级推进、自下而上、共同努力的工作格局。同时,要把生态建设和环境保护各项目标任务完成情况与财政转移支付、生态补偿等资金安排挂钩,与各类评优创先挂钩。实行地方政府工作责任制和问责制,共同推进本地区的生态建设和环境保护。对在生态建设和环境保护中业绩突出的予以表彰奖励,对建设措施不力、工作滑坡的予以批评约束,提高地方各级领导干部对生态建设和环境保护工作重要性的认识。 第三节 强化实施监督 各地、各部门要切实履行职责,加大工作力度,确保生态建设和环境保护投入,引导和有效利用各种社会资源,做到责任有主体、投入有渠道、任务有保障,逐项落实规划提出的各项任务和保障措施。要加强部门合作,将规划的各个项目层层落实到各地区、各级政府部门和重点实施单位,共同推进规划实施,确保规划任务顺利完成。加强对规划执行情况的监督和检查,定期公布重点工程项目进展情况和规划目标完成情况,开展中期评估、终期考核。 附件: 名词解释 1.生态承载力:指在一定条件下生态系统为人类活动和生物生存所能持续提供的最大生态服务能力,特别是资源与环境的最大供容能力。 2.碳汇:一般是指从空气中清除二氧化碳的过程、活动、机制。 3.化学需氧量(简称 cod):指水体中能被氧化的物质进行化学氧化时消耗的氧的数量。这些物质包括有机物、亚硝酸盐、亚铁盐、硫化物等,其中最为主要的是有机物。测量时化学氧化剂将废水中可氧化物质氧化分解,然后根据残留的氧化剂的量计算出氧的消耗量,以粗略地表示废水中有机物含量。cod 值越大,表示水体受污染越严重。 4.持久性有机污染物(pops):是指通过各种环境介质(大气、水、生物体等)能够长距离迁移并长期存在于环境,具有长期残留性、生物蓄积性、半挥发性和高毒性,对人类健康和环境具有严重危害的天然或人工合成的有机污染物质。 5.珍稀鱼类增殖放流:将达氏鲟、胭脂鱼、岩原鲤、厚颌鲂等金沙江、长江珍稀特有鱼类苗种放归金沙江、长江中,对三峡工程造成珍稀鱼类影响进行的生态补偿。根据不同鱼种,分别采用无源集成收发器标记、锚标记、荧光标记三种方法对部分鱼类个体进行标志放流,对有价值的物种进行跟踪监测,对改善长江水域生态环境,恢复长江水生生物资源提供科学依据,实现人与自然的和谐。 6.“天地一体化”生态环境监测网络建设:将卫星遥感技术与地面生态调查相结合,通过遥感监测、专项调查、统计报表制度及地理信息系统等技术手段开展区域生态监测的方法。 |