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[接上页] 三、环境质量持续改善 地表水环境质量明显改善,2010年全省地表水环境质量达标断面82.5% ,比2005年提高14.1% ;5个出川断面全部达标,32条重点小流域达标率 62.5% ;岷江、沱江水质达标率逐年提升,2010年干流达标率100% ,实现了省委、省政府提出的“还两江清水”战略目标。依法划定城镇集中式饮用水水源保护区246个、乡镇集中式饮用水水源保护区3472个,城市集中式饮用水源地水质总体较好,达标率逐年提高。城市环境空气质量有所提升,2010年达到二级以上标准城市的比例为 87.5% ,比 2005年提高 4.5个百分点,主要城市环境空气质量优良天数明显增加。城市功能区声环境质量总体趋好,城市区域环境噪声均值为52.5分贝,比 2005年降低2分贝,交通噪声污染有所下降。全省环境质量总体良好,91.2% 的县级区域环境质量达到“优良”。核与辐射环境质量保持稳定。 四、监管水平不断提升 生态保护和环境监管能力不断提升,为生态环境现状评价和宏观决策提供了基础数据和客观依据。截至2010年,建成生态定位、地表水水质、空气、水文、地质等观测站 502个。基本建成了重点污染源在线监测和信息传输网络,392家国控重点污染企业安装了自动在线监控系统,全省所有火电机组脱硫设施、烧结脱硫设施安装了火电厂分散控制系统,2万吨以上污水处理厂安装了中控系统;各市(州)初步开展了机动车尾气检测。 核与辐射安全监管明显加强,确保了核与辐射安全。成立了四川省核安全管理局,20个市(州)组建了核与辐射安全监管机构,将核与辐射安全监管纳入全省环保中心工作。加强放射性同位素与射线装置生产、销售、使用场所及放射性物品运输、伴生放射性矿、电磁辐射环境监管,对废旧放射源和退役放射源进行安全收贮,实现了辐射安全许可的全覆盖。全面推广应用国家核技术利用辐射安全监管系统,实现了放射源数据与国家联网,保障了核与辐射环境安全。 第二节 面临的机遇 生态退化、环境恶化是当今世界共同面临的难题。随着工业化、城镇化进程的加快,围绕资源环境的竞争更加激烈。生态建设和环境保护作为应对气候变化的重要手段,在维护国家权益、促进经济社会可持续发展的地位更加突出、作用更加明显,面临难得的历史机遇。 党的十七大首次将生态文明理念写进党的行动纲领,提出建设生态文明,加快形成资源节约型和环境友好型社会。党中央、国务院在新的历史时期,作出了深入实施西部大开发的战略部署,印发实施了《全国主体功能区规划》,把生态建设和环境保护纳入了进一步完善扶持政策、加大资金投入、体现项目倾斜重大举措的重要内容,为我省生态建设和环境保护提供了有力的政策资金保障。四川具有得天独厚的资源优势,在承接东部产业转移中具有不可替代的作用。同时,四川地处长江上游,既是长江流域重要的水源涵养和水土保持区,又是典型的生态脆弱区。加快推进长江上游生态屏障建设,满足人民群众对生态环境日益增长的需求,已成为全面建设小康社会和建成西部经济发展高地,实现经济社会又好又快发展的必然选择。 第三节 生态建设和环境保护存在的问题与压力 我省生态建设和环境保护虽然取得了明显成效,但随着我省人口的增长,工业化、城镇化和农业现代化进程的加快,资源环境的瓶颈制约进一步加剧,发展与保护的矛盾日益突出,环境历史问题和新型环境问题交织,对我省经济发展的制约和影响加剧,同时也对三峡库区乃至整个长江流域的生态环境和经济社会发展造成严重的威胁和影响。 一、生态建设任重道远 一是应对全球生态环境问题的压力继续加大。气候变化和生物多样性等全球性生态环境问题已经成为各国利益博弈的焦点。工业化、城市化进程加快,群众的生活质量将不断提高,对各类资源的需求持续快速增长,资源供给压力将越来越大。 二是水土流失仍然十分严重。全省水土流失面积15.65万平方公里(不含冻融侵蚀面积6.47万平方公里),占全省幅员面积的32% ;年均土壤侵蚀量为 7.58亿吨,引发的次生生态环境问题不容忽视。 三是土地荒漠化问题依然突出。全省沙化、石漠化土地面积超过2500万亩,西部高寒山区和干旱干热河谷荒漠化治理难度很大,局部生态恶化趋势尚未得到根本遏制。 |