【法规名称】
【颁布部门】 铜川市政府
【发文字号】 铜政发[2011]22号
【颁布时间】 2011-05-03
【实施时间】 2011-05-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 558712 什么是编号？
【正 文】
第11页 铜川市人民政府关于印发铜川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知
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[接上页] 一、保护和提高粮食生产能力 坚持最严格的土地保护制度，稳定基本农田面积。按照“确保面积、依靠科技、主攻单产、稳步提高粮食综合生产能力，确保粮食生产安全”的方针，抓好粮食生产。建设以南部台塬为重点的20万亩优质专用小麦基地和以北部山区为重点的30万亩绿色优质专用玉米基地。新修基本农田10万亩，发展节水灌溉10万亩，搞好抗旱水源工程建设，因地制宜发展高效节水灌溉和雨水集蓄利用，完善农村小型水利设施，进一步提高农业抗旱能力，确保粮食安全。到2015年，基本农田面积稳定在100万亩，总产稳定在20万吨以上。 二、做优特色产业 按照“稳粮、优果、兴牧、增药、促林（草）”的发展思路，优化农业产业结构，提升产业发展，重点发展壮大果、牧、药、菜和农副产品加工五大特色产业。到2015年，建设一村一品示范村200个，一乡一业示范乡镇20个，一县一业示范县区2个。 建设全国名优果业基地。做强做大果业，加快发展干杂果、设施高效特色水果和以大樱桃为主的名、特、优、新时令水果。按照集约发展、科学管理的理念，巩固提高30万亩绿色食品苹果生产基地，加快30万亩优质苹果出口基地、5万亩大樱桃基地、西北苹果物流园区、渭北园艺技术服务中心等项目建设，尽快形成“苹果为主、多果并举、特色突出、名优荟萃”的产业新格局。到2015年全市鲜干果面积达到240万亩以上，优果率达到85％以上。进一步扩大鲜果气调、冷藏贮藏能力和冷链运输能力，搞好果品转化加工和综合利用。扶持壮大九州果业、三联公司、明瑞果汁等一批果品加工、储藏、营销龙头企业，到2015年全市鲜果贮藏能力占到总量的30％以上，加工能力达到30万吨以上。 推进畜牧业规模化养殖。以市场需求为导向，以扩大规模为基础，加快畜牧业生产规模化、市场化、产业化进程，促进畜牧产业转型升级。到2015年，建立各类标准化规模养殖示范基地（场、小区、专业村）52个，建成以印台区、王益区、耀州区为重点的生猪、蛋鸡养殖基地，以耀州、新区为重点的奶牛养殖基地。畜牧业增加值达到5亿元，占农业增加值比重达到30％以上。 以龙头企业带动中药材规模扩张。按照“依托资源、标准栽培、种改并重、企业支撑”的思路，发展以黄芩、柴胡、党参为主的人工种植区和以连翘、刺五加、山桃为主的野生护改栽培带。到2015年，中药材规范化种植10万亩，野生护改20万亩。 发展设施栽培蔬菜产业。以发展反季节蔬菜生产为重点，到2015年蔬菜种植面积达到12万亩，其中设施栽培面积达到2万亩，蔬菜总产达到14万吨。 大力发展农产品加工业。以市场为导向，充分利用民间资本，加大对龙头企业的扶持力度，重点做好苹果、核桃和玉米等农产品的深加工，加快国际名酒庄生态观光园区等项目建设，提高农业生产效益。 第十七节 转变农业发展方式 一、多渠道推进农业适度规模经营。坚持依法自愿有偿的原则，加强土地承包经营权流转的管理和服务，完善土地承包经营权流转市场，建立统一的评估和监理机构，鼓励农民同各种市场主体进行股份合作，实现耕地资源的优化配置。坚持“外引”、“内育”并重，着力培育农业龙头企业，以龙头带基地，拉动农业适度规模经营，加快形成农业产业板块；加大在科技创新、基地建设等方面的扶持，推动龙头企业向园区集中，发挥集聚效应，提升龙头企业综合竞争力。探索和完善企业与农户的利益连接机制，开展土地银行、土地入股等各种形式的合作。 二、大力发展多种形式的合作经济组织。积极组建农民专业合作社，坚持服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的原则，着重抓一批带动能力强的示范社，建立新型农业社会化服务体系。力争到“十二五”末，农业生产者能普遍加入合作经济组织，推动农业专业化、标准化生产，引领农民参与国内外市场竞争，推进农业产业化经营。 三、积极引导生产要素集约投入农业。制定合理的产业政策，促进财政、金融等资源投向农业；建立农业投入稳定增长机制，改善农业生产环境和以农田水利设施为主的农业基础设施，提高农业效益；强化农业科技投入，完善农业科研推广体系，实施农业科技创新工程、农业科技成果转化应用工程、现代农业示范工程，促进农业科技入户，加速科技成果转化，推进集约化投入，降低农业的单位成本，使农业生产的收益不断提高，引导社会生产要素投向农业。 第十八节 加快推进社会主义新农村建设 |
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