【法规名称】
【颁布部门】 铜川市政府
【发文字号】 铜政发[2011]22号
【颁布时间】 2011-05-03
【实施时间】 2011-05-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 558712 什么是编号？
【正 文】
第19页 铜川市人民政府关于印发铜川市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知
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[接上页] 促进水资源的循环利用。改造城市供水管网，城镇自来水管网漏损率控制到7%以下。重点发展北市区和新区污水处理系统工程，推进分质供水，发展城市中水系统，加快工业园区中水厂建设，循环利用城市污水和工业污废水。建设完备的城市排水设施系统，提高水资源的回收利用效率。积极推进雨水综合利用。坚持依法管水，适时推进水价改革，加强水资源保护。 三、节约集约土地资源 强化土地利用总体规划和年度计划管理，实施严格的土地用途管制和空间管制。加强闲置土地清理处置力度，鼓励深度开放利用地上地下空间，推进土地开发整理，实施土地利用占补平衡。工业项目建设用地，必须符合投资强度、容积率、建筑系数、生产服务设施用地所占比重、绿地率等五项控制指标。坚持项目供地准入制，严格控制不符合产业导向项目用地。 四、节约利用矿产资源 规范矿产资源开发秩序，节约安全利用矿产资源。统一制定矿产资源开采规划，整合资源，优化结构，有序开发。健全监督体系，继续坚持“四联单”监督检查制度、煤矿井上井下工程对照图交换和图纸公示制度、采矿许可证换发会审把关制度、部门联合执法制度和执法责任追究制度，规范矿产资源开发秩序。加强贫矿尾矿资源利用和共生伴生资源综合利用。实行“以奖代补”考核机制，对成绩突出矿山企业给予资金奖励，激励企业树立节约矿产资源的理念，引导企业采用先进技术和工艺，提高矿产资源综合利用水平，到2015年，矿产开采回采率、选矿回收率、共生伴生矿产综合利用率、主要再生资源回收利用率均提高5%左右。 第三十二节 注重环境治理和保护 更加注重环境治理和保护，从源头抓起，加强重点企业污染综合治理，抓好各类废弃物的回收和处理，不断改善生态环境。 一、加强废弃物管理 健全固体废弃物排放的监督管理体系。明确生产者、销售者、进口者、使用者对固体废物污染防治的责任，推行固体废弃物分类管理，努力实现固体废弃物的减量化、资源化和无害化。 加强工业和矿业废弃物的回收和循环利用。积极利用废弃建筑垃圾、煤矸石、锅炉渣、粉煤灰等废弃资源为辅料制造免烧砖，利用粉煤灰生产墙体材料，利用陶瓷废泥、陶瓷破碎残次品、硅钙渣、电石渣等废弃物生产新型环保建筑材料。 提高垃圾无害化和污水处理水平。建设医疗垃圾焚烧厂、餐饮垃圾处理厂、生活垃圾发电厂、粪便处理厂等，城市生活垃圾无害化处理率和生活污水集中处理率达到85%以上。促进农业废弃物能源化、肥料化、饲料化和材料化。 二、综合治理重点企业污染 推动重点污染企业的节能环保改造。完成建材、铝业等重点企业清洁生产审核和国家级清洁生产示范企业、环保模范企业创建工作。削减废水和废水cod含量。采用清洁能源-煤气替代传统燃煤，调整陶瓷行业能源结构，大量消减二氧化硫排放量，督促企业采用水循环系统。对二氧化硫排放超标的燃煤电厂安装脱硫设备，新扩建的燃煤电厂必须同步建设脱硫设施。集中建设灰渣场和脱硫石膏场，减少环境影响和节约用地。到2015年二氧化硫和化学需氧量排放量分别控制在21779吨和11543吨，削减17.7%和16.7%。 第三十三节 扎实推进生态文明建设 坚持保护优先和自然资源恢复并重，加快采煤沉陷区、工业生产引发的地表、山体环境破坏生态修复，促进生态文明建设。 一、 继续实施造林绿化工程 推进天然林保护、退耕还林、三北防护林重点林业生态工程建设，继续开展 “十大造林”绿化工程建设。到2015年，新增人工造林面积4万公顷，全市林地面积达到210万亩。大力推进城乡绿化，城市建成区绿化覆盖率达到35.67%，绿地率达到41.67%，人均公共绿地面积达到10平方米以上，建成全国绿化模范城市和省级园林城市。 二、搞好采煤沉陷区生态恢复 加强采煤沉陷区恢复工程的规划和保障力度。根据矿区地质环境的不同，遵循“宜园则园、宜水则水、宜林则林、宜地则地”的总体治理原则，因地制宜进行治理。编制矿山地质环境保护规划，建立矿山地质环境监测体系和地质环境治理恢复保证金制度，强化对矿区地质灾害防治与监测的监督管理，逐步改善恢复矿山地质环境。 三、加快矿山地表环境修补 推动矿山土地综合治理，建立矿区生态重建示范基地。分阶段逐步治理废弃矿山地质环境，抓好焦坪、王石凹煤矿地质环境治理恢复示范工程。努力做好以“复垦还绿”为主的矿山土地复垦和因采矿引起的地质灾害的综合治理。建立各种类型的矿区生态重建示范基地，逐步形成与生产同步的生态恢复建设机制。 第十一章 建立规划实施机制 |
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