【法规名称】
【颁布部门】 无锡市政府
【发文字号】 锡政办发[2011]326号
【颁布时间】 2011-11-28
【实施时间】 2011-11-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 573317 什么是编号？
【正 文】
第10页 无锡市人民政府办公室关于印发无锡市“十二五”妇女发展规划和无锡市“十二五”儿童发展规划的通知
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[接上页] 无锡市“十二五”儿童发展规划 （2011年11月） “十二五”时期是无锡加快转变发展方式、率先基本实现现代化的关键时期，也是全面做好儿童工作的重要战略机遇期。根据我市经济社会发展的总体要求，结合儿童发展的实际情况，遵循联合国《儿童权利公约》的宗旨，依据《中华人民共和国未成年人保护法》和《中国儿童发展纲要（2011－2020年）》的基本精神及《江苏省儿童发展规划（2011-2015年）》目标要求，特制定本规划。（本规划所指儿童年龄为出生至未满18周岁。） 一、“十一五”儿童发展的主要成就 《无锡市“十一五”儿童发展规划》颁布以来，在各级政府的强力推动下，遵循“儿童优先”原则成为各级政府及其职能部门的自觉行动，促进儿童发展的主体意识和责任意识不断增强，儿童规划实施逐步纳入各级政府及其职能部门的工作议程和决策范畴，无锡儿童事业取得了显著成就，儿童发展的各项指标取得了长足进步。主要表现在： （一）出生人口素质不断提高。5年来，通过规范产前筛查、产前判断、新生儿疾病筛查等工作，有效提高了全市出生人口素质。2010年底，全市孕产妇住院分娩率达到100%，确保了新生儿的安全出生。2010年无锡婴儿死亡率、新生儿出生缺陷发生率均控制在较低水平，分别为 2.47‰、5.03‰，大大低于《无锡市“十一五”儿童发展规划》提出的“2010年控制在7‰、8‰以内”的目标。 （二）儿童生命质量不断改善。5年来，通过坚持计划免疫、母乳喂养和合理营养，有效地降低了婴幼儿的死亡率，大大提高了儿童生命质量。2010年底全市纳入国家扩大免疫规划的11种疫苗接种率以街道（乡镇）为单位达到97%以上。2010年5岁以下儿童死亡率为3.46‰，比2005年下降 2.54个百分点。 （三）儿童优质均衡教育不断改善。2010年底，无锡在园幼儿数14.1万人，比“十五”末期增加1.42万人；学前教育毛入园率达113%，与2005年相比提高15个百分点。2010年小学学龄儿童净入学率、巩固率连续多年达到100%，初中阶段毛入学率达到115%，初中三年巩固率98.6%，高中阶段毛入学率达到116%。 （四）儿童成长环境不断优化。儿童生存、受保护、发展、参与的权利得到更多尊重和保护。贫困家庭儿童、孤残儿童、流浪儿童等弱势儿童群体得到更多的社会关怀和救助。儿童活动阵地建设加强，设施逐步完善。科学的家庭教育知识不断普及。未成年人的司法保护加强，儿童法律援助处理率达到100％。 由于受社会经济、文化、观念等因素的影响，儿童事业发展仍然面临着新的问题和挑战。儿童优先意识有待进一步加强，统筹管理儿童事务的能力有待进一步提高，儿童工作机制有待进一步完善，义务教育优质均衡发展有待进一步改善，学前教育资源紧张状况需进一步缓解，儿童文化娱乐市场的不健康隐患需要进一步排除，校园周边环境需要进一步整治，贫困、流动儿童的就医、就学和居住条件需要进一步改善，村（社区）面向儿童的活动阵地和设施需要进一步加强，预防儿童犯罪的工作需要进一步推进。因此，进一步解决儿童发展面临的新问题，促进儿童的全面发展和权利保护，仍然是今后一个时期全市儿童工作的重要任务。 二、“十二五”儿童发展的指导思想和总体目标 “十二五”时期无锡儿童发展力求在传承的基础上不断创新，进一步适应新时期儿童发展的本质特点与发展需求，体现先进性和前瞻性的特色，推动无锡儿童事业取得新的成绩。 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，以优先保护、平等发展、普惠福利为主线，提高儿童整体素质，努力达到无锡儿童事业发展“省内领先、国内先进”的水平。 总体目标：促进无锡儿童事业发展与无锡经济社会同步发展。合理分配社会资源，营造健康、安全的社会环境，使儿童获得医疗保健、文化教育、权益保障、生活娱乐等全方位高质量的公共服务；提供儿童参与的渠道，保证儿童获得个人潜质最全面的发展；提高儿童综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力；创建良好的社会环境，促进儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现。到2015年，进一步缩小与世界发达国家和地区儿童发展水平的差距，把无锡建成“儿童友好城市”。 三、“十二五”儿童发展的主要目标和策略措施 |
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