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【法规名称】 
【颁布部门】 景宁畲族自治县政府
【发文字号】 景政发[2011]38号
【颁布时间】 2011-12-22
【实施时间】 2011-12-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 575935  什么是编号?
【正  文】

第3页 景宁畲族自治县人民政府关于印发景宁畲族自治县教育改革与发展“十二五”规划的通知

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各类教育事业快速发展。探索和实施了“人格奠基、人才强教强校、教学质量提升”三大工程,全面提升教育质量,不断推进素质教育,教育信任指数逐年提升,全县教育事业发展进入一个新的历史阶段。2010年全县学前三年幼儿入园率达92.10%;全县小学适龄儿童入学率达99.98%,小学升初中率达99.97%,小学在校生巩固率达100%,初中在校生巩固率达99.96%,初升高比例2010年达97.58%;“三残”儿童少年入学率达到95.65%;2010年全县普通高考录取率达到91%;普通高中与中等职业教育的在校生比例达1:0.97。

  (二)“十二五”教育发展机遇

  景宁作为全国唯一的畲族自治县和华东地区唯一的少数民族自治县,教育与文化发展历来倍受各级党委和政府的重视。2006年时任浙江省委书记习近平对扶持景宁加快发展做出重要批示;2007年省委书记赵洪祝把景宁作为工作联系点;2008年省委、省政府出台《关于扶持景宁畲族自治县加快发展的若干意见》;2011年省政府对景宁等6个山区县连续三年分别予以六个亿的资金扶持。这些政治条件和政策优势为景宁教育事业发展提供了强大的支持。

  《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要》就“民族教育”进行专章阐述,提出“重视和支持民族教育事业,重点帮助偏远山区、海岛地区、少数民族地区和革命老区教育发展,公共教育资源要向民族地区倾斜;中央和地方政府要进一步加大对民族教育支持力度,全面提高少数民族和民族地区教育发展水平”。这将为景宁教育掀起新一轮的发展提供良好机遇。

  县委和县政府在新时期奋力打造“神奇畲乡、秀美山水、休闲胜地”,实现“全国十强、基本小康、文化基地”三大目标,依托景宁畲族文化产业基础,发挥畲族文化资源优势,按照建设“全国一流的文化基础设施、一流的文化遗产保护体系和一流的文化品牌”的要求,推进畲族文化有形化、基地化、市场化、产业化、品牌化发展。这种地区民族特色发展战略,将为景宁做大民族教育创造浓厚氛围,奠定扎实基础。

  二、问题与挑战

  城乡教育水平不够均衡。随着城镇化推进和学校布局调整的深入,农村学校生源日趋缩减,办学效益偏低,校际之间发展不够平衡。受区域影响,城乡学校办学水平、师资素质、学生基础等存有差异,在一定程度上制约城乡学校均衡发展。

  教师队伍整体素质偏低。从县域内纵向看,“十一五”期间,教师资源整体得到优化,但从横向与发达地区相比,师资专业化发展水平等离人民群众要求享受优质师资资源的强烈需求还有较大差距;学科带头人和在全省、全市具有较高知名度的名师匮乏,部分优质师资资源流失,小学科专业教师紧缺,知名高校毕业人才难以引进等问题从根本上影响教师队伍素质的提升。

  学校办学特色不够突出。“十一五”期间,教育硬件优质发展,办学条件今非昔比,但学校内涵建设成效不显著,各校办学特色和品牌效应难以形成,尤其与教育发达县市相比,办学特色、学校管理、教育质量等方面还存在一定差距。同时,景宁作为少数民族自治县,其独具特色的畲乡本土文化保持面临着不可忽视危机。

  各类教育发展不够协调。学前教育和职业教育仍是教育发展的两条“短腿”。学前教育起步迟,基础薄弱,等级幼儿园数量较少,社会办园力量不足,幼儿在公办园和等级园就读率较低,职业教育设施设备不足,师资结构不合理,成人教育发展相对滞后。

  创建教育现代化任务重。浙江省在完成教育强县评估基础上,提出了教育现代化建设的新目标。根据创建要求,我县要在“十二五”末基本实现教育现代化目标面临着巨大挑战,特别是受地理、环境、观念各方面影响,社会发展相对滞后,基础薄弱,经济总量较小,教育持续大投入压力大。

  三、发展思路与基本共识

  通过对“十一五”期间景宁教育形成的发展基础和基本条件的分析,论证未来教育发展所面临的问题与挑战,景宁教育未来五年的发展思路形成以下共识。

  (一)充分发掘民族特色,着力做大做强民族教育品牌

  在国家民族政策倾斜力度进一步加大,省委、省政府对景宁特别扶持政策持续落实,以及景宁县委县政府坚持科学发展,抢抓机遇,全力打造中国畲乡品牌的综合背景下,景宁民族教育将获得长足发展的新契机。充分利用民族自治县的政治优势和政策优势,把握时机,争取支持,依托畲族文化产业基础,发挥畲乡文化资源优势,进一步加强“畲族语言培训和民族传统体育基地”建设,建立“全国民族教育示范区”,打造“全国民族教育示范校”,全力推进畲族文化与民族教育品牌化有机协调发展。
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