【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2011年第17号
【颁布时间】 2011-04-21
【实施时间】 2011-04-22
【效力属性】 有效
【法规编号】 554069 什么是编号？
【正 文】
第20页 商务部公告2011年第17号－－关于对原产于美国和欧盟进口非色散位移单模光纤反倾销调查终裁的公告
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[接上页] 因此，美国和欧盟向中国大量低价出口非色散位移单模光纤产品造成国内非色散位移单模光纤产业实质损害威胁。 （二）其他因素分析 对其他因素的调查表明，国内非色散位移单模光纤产业受到实质性损害威胁并非由以下因素造成： 1．其他国家（地区）进口的情况 调查期内，被调查产品进口数量占国内总进口量的比例从2006年的40.64%上升到2009年的62.3%。其他国家（地区）的进口数量占国内总进口量的比例总体呈下降趋势，由2006年的59.36%下降到2009年的37.7%。 美国康宁公司在《关于进口非色散位移单模光纤反倾销调查案的无损害抗辩书》中提出，被调查产品之外的其他国家（地区）非色散位移单模光纤的进口¬¬，特别是原产于东南亚地区的进口非色散位移单模光纤正集中力量抢占中国市场。因此，必须考虑被调查产品之外的其他国家（地区）进口非色散位移单模光纤对国内市场的影响。 经调查，调查期内，其他向中国出口非色散位移单模光纤产品的国家主要有日本和韩国。由于中国对来自日本和韩国的进口非色散位移单模光纤征收反倾销税，其进口数量占国内总进口量的比例总体呈下降趋势，2006年、2007年、2008年和2009年分别为23.38%、19.11%、14.13%和16.83%；占国内市场份额总体也处于较低水平，2006年、2007年、2008年和2009年分别为3.21%、1.88%、2.05%和6.04%。2010年12月31日，调查机关发布公告，决定自2011年1月1日起，继续对原产于日本和韩国的进口非色散位移单模光纤实施反倾销措施，实施期限为五年。以上证据表明，调查期内和反倾销措施实施期间，来自日本和韩国的倾销行为已经和将要得到遏制。 因此，调查机关认定，国内非色散位移单模光纤产业受到的实质性损害威胁并非由其他国家（地区）进口非色散位移单模光纤造成的。 2．市场需求的变化 调查期内，由于国内非色散位移单模光纤下游产业的迅速发展，国内非色散位移单模光纤市场需求总体呈现增长趋势。2007年、2008年和2009年，国内非色散位移单模光纤表观消费量分别比上年同期增长了22.17%、35.35%和83.69%。根据中国通信企业协会通信电缆光缆专业委员会提供的材料，预计未来几年，国内非色散位移单模光纤市场需求仍然较大。因此，国内非色散位移单模光纤产业受到的实质损害威胁并非由国内市场需求变化因素造成的。 3．消费模式和替代产品的影响 国内非色散位移单模光纤产品的需求不断扩大，国内非色散位移单模光纤产业受到的实质损害威胁并非由其他替代产品和消费模式的变化等因素造成的。 4. 商业流通渠道和贸易政策 国内对非色散位移单模光纤产品完全实行市场化的价格机制，生产经营完全受市场规律调节，国内没有限制非色散位移单模光纤产业的贸易政策和其他相关政策。因此，国内非色散位移单模光纤产业受到的实质损害威胁并非由商业流通渠道和贸易政策等因素造成的。 5.产品质量状况和技术情况 国内非色散位移单模光纤产品质量稳定，技术水平和生产工艺均达到或接近世界先进水平。国内非色散位移单模光纤产业受到的实质损害威胁并非由生产工艺和技术落后等因素造成的。 6.国内非色散位移单模光纤产业经营管理状况的因素 国内非色散位移单模光纤产业经营管理状况良好，各项规章制度健全，生产、经营、成本和质量等各项企业管理制度严格并不断完善。因此，国内非色散位移单模光纤产业受到的实质损害威胁并非由经营管理不善因素造成的。 7. 同类产品出口的影响 调查期内，国内非色散位移单模光纤产业出口过非色散位移单模光纤。证据显示，调查期内，国内非色散位移单模光纤出口量占同期同类产品产量的比例不足2％。2010年国内非色散位移单模光纤出口量占同期同类产品产量的比例也较低。因此，国内非色散位移单模光纤产业受到的实质损害威胁不是由同类产品出口因素造成的。 8.不可抗力的影响 国内非色散位移单模光纤产业未发生自然灾害及其他不可抗力事件，生产装置运行正常，未受到意外影响。因此，国内非色散位移单模光纤产业受到的实质损害威胁不是由不可抗力因素造成的。 八、最终裁定 根据上述调查结果，调查机关最终裁定，在本案调查期内，原产于美国和欧盟的进口非色散位移单模光纤存在倾销，国内产业受到了实质损害威胁，而且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。 各有关公司的倾销幅度如下： 美国公司 1． 美国ofs-费特有限责任公司 （ofs fitel， llc） 4.7% 2． 康宁公司 （corning incorporated） 5.4% 3． 德拉克通信美国公司 （draka communications americas， inc.） 8.5% 4． 其他美国公司 （all others） 18.6% 欧盟公司 1． 德拉克通信法国集团公司 （draka comteq france sas） 12.9% 2． 德拉克通信纤维有限公司 （draka comteq fibre b.v.） 12.9% 3． 丹麦ofs-费特有限责任公司 （ofs fitel denmark aps） 29.1% 4． 菲布里奥蒂切苏德有限责任公司 （fibre ottiche sud - f.o.s. s.r.l.） 24.7% 5. 其他欧盟公司 （all others） 29.1% |
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