【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]204号
【颁布时间】 2011-08-01
【实施时间】 2011-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 563055 什么是编号？
【正 文】
第15页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”循环经济发展规划的通知
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[接上页] 1.建设一批循环型工业示范园区。 进一步推进现有工业园区的生态化改造，鼓励园区基础设施共享、企业间副产物交换、能量梯级利用和废物、废水逐级利用，并根据园区物流、能流需要，引入补链企业，完善产业生态链，最终实现园区资源消耗最小化和零排放，并鼓励有条件工业园区，申报国家生态工业示范园区建设。 一是在企业层次开展清洁生产，推动废物减量化和源头控制。 二是发展静脉产业，推进废物循环代谢链形成。实施补链项目，优化和提升产业结构与产品结构。 三是加强基础和集中服务设施建设，开展区域中水回用、污泥等废物的资源化利用。 2.建设一批循环型农业示范园区。 推进循环型农业示范园区建设，坚持都市型现代农业发展方向，发挥龙头企业带动作用，形成由农、林、牧、渔业及其延伸的农产品业之间通过废物交换、循环利用、要素耦合及产业生态链等方式形成产业共生体系，促进生态农业的发展。 一是推进肥药“双控”示范区建设。实施测土配方施肥，加强农业病虫害综合防治（含生物防治、物理防治），促进农药化肥的使用量、流失量、残留量下降，有效控制肥药对环境的污染。到2015年，建成肥药“双控”示范区75个，无公害、绿色、有机农产品生产基地达到可认定面积的60%。 二是推进规模化养殖场综合治理。建设畜禽粪便综合利用示范点，重点推广生态养殖模式和养殖场污染物治理工程；建设畜牧生态养殖示范小区，使农村散养户逐步过渡到小区内规模养殖，改善农村的居住环境。到2015年，完成畜禽规模养殖场排泄物污染综合整治项目250个。 三是大力推广农业循环经济技术。大力推广秸秆综合利用，实施秸秆过腹还田、秸秆快速腐烂还田、秸秆气化、秸秆发电和利用秸秆栽培食用菌、秸秆养羊等技术；加大对畜禽粪便的综合循环利用，大力发展农村沼气。同时，利用生物技术、工程技术，对各类农产品、土特产品、林产品、水产品初加工后的副产品及有机废弃物进行系列开发、反复加工、深度加工，开发新的产品，大幅度提高其附加值。 四是大力实施农业产业化经营。按照生物链规律组织农业生产，延长产业链，将绿色理念置入土地整理和土壤改良、种子选育、作物栽培、保水施肥、农产品加工、保鲜储运和销售的各个环节。“十二五”期间，着力抓好“种植-养殖-加工-运销配套”一体化循环型农业生产模式，形成以种养结合、循环利用为重点的“生态种植业-生态饲料加工-生态养殖业-有机肥料-生态种植业”的循环产业链。 3.建设一批循环型示范企业。 继续以电力、化工、造纸、印染、纺织、医药、建材等资源消耗和废弃物产生量较大、污染较重的行业为重点，全面推进清洁生产、节能降耗和废弃物综合利用。 一是建立健全企业循环经济管理体系，鼓励用能企业在严格执行国家强制性标准《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（gb17167-2006）规定的基础上，运用信息化技术，积极开展能源计量信息化管理系统建设，加强能源和原材料的消耗管理，依靠科技进步，降低资源消耗，实现水、能源、废弃物回收再利用，提高资源利用率。 二是推进企业开展is014000环境管理体系认证，通过开展清洁生产审核，制定、实施清洁生产方案，防止和治理污染，实现污染物总量和排放浓度双达标。 三是运用高新技术，淘汰、改造落后的生产工艺和装备。进一步推进锅炉改造工程，规划到2012年，全面完成4吨/时（含）以上的工业锅炉（窑炉）和导热油炉改造；优先采用资源利用率高、污染物排放少以及有利于产品废弃后再利用的技术工艺、材料或零部件，推进绿色产品设计和生产。 4.建设一批“四节”示范工程。 大力倡导资源节约型社会建设。通过节约型社会建设，使万元生产总值的能耗、水耗、地耗及材耗明显下降，到2015年新建成50个节能、节水、节地、节材示范工程。 一是主动调整和优化区域产业结构和企业产品结构，突出主导产业，加快技术进步，提高产品质量，降低资源消耗，减少环境污染，推进循环型企业建设。 二是大力开展技术创新与技术进步，抓好资源节约和替代技术、能量梯级利用技术、延长产业链和相关产业的链接技术，“零排放”技术、有毒有害原材料替代技术、废弃物综合利用技术、绿色制造技术及产业化。重点加强市区垃圾无害化处理的研究与试验、共性技术攻关等，推广应用一批现有的成熟的技术、工艺和产品。 |
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