【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]204号
【颁布时间】 2011-08-01
【实施时间】 2011-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 563055 什么是编号？
【正 文】
第7页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”循环经济发展规划的通知
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[接上页] 坚持政府引导、企业为主、全社会参与。建立以市场为导向、以企业为主体、政府引导、全社会参与的循环经济发展机制，形成舆论导向与利益导向相结合、依法管理与政策激励相结合、政府推动与社会参与相结合的循环经济发展社会氛围。 坚持整体推动、重点突破。循环经济发展融入整个经济社会发展各个领域，融入工业化、城市化进程中，动员全社会的力量参与循环经济建设。同时有重点的建设一批高起点、高效益和高效率的示范工程，带动循环经济的全面发展。 （三）发展目标。 经过五年的努力，全面确立我市发展循环经济的支撑体系，产业结构趋向合理，资源利用效率大幅度提高，环境质量明显改善，建成较完善的城市再生资源回收利用体系，全社会资源节约意识进一步增强，发展循环经济和建设资源节约型社会的自觉性普遍提高，确保节能降耗、环境保护和土地节约集约利用水平继续居于全国领先地位，基本建成经济与环境协调发展、人与自然和谐共生的生态型、循环型、低碳型城市。 --资源节约利用取得新突破。“十二五”期间，万元生产总值的水耗、能耗明显下降，万元生产总值的废水、废气排放量明显下降，工业用水重复率明显提高。到2015年，单位gdp能耗继续保持全国先进水平，主要耗能产品单位能耗居全国先进水平，土地资源利用效率和综合利用水平继续居全国领先水平，单位生产总值能耗达0.55吨标煤/万元。 --资源回收利用取得新突破。各类废弃物回收利用体系和危险物处置体系基本建成，城市生活垃圾做到无害化处理和资源化利用，城市污水全面纳管治理。到2015年，工业固体废弃物综合利用率力争达到98%，工业用水重复利用率达到80%以上，城镇生活垃圾资源化利用率达到70%以上。 --清洁生产取得新突破。各行各业的资源利用效率进一步提高，企业全面达到清洁生产目标；工业园区基本按照循环经济的要求实行生态化改造，循环经济型农业园区进一步增加。 --环境保护取得新突破。到2015年，主要污染物减排工作继续保持全国领先，全市主要污染物化学需氧量、二氧化硫单位gdp排放总量分别下降到2.0千克/万元、1.5千克/万元，生态环境状况指数继续位居全国前列。 表4-1 杭州市循环经济发展指标及目标值
五、“十二五”循环经济发展的重点任务 （一）构建农业循环体系，促进循环型农业发展。 推进农村综合整治，大力发展高效生态农业，推广生态型种养模式，建设高效生态农业示范园区和基地，构建农业循环经济产业链，提高农业废弃物综合利用率。 1.大力发展优势特色生态产业。 优化农业空间布局。进一步完善“城市、平原、山区”三大农业圈层布局，高起点、高标准建设优势特色农业产业带。加快现代农业园区建设，推进农业龙头企业向现代农业园区、农产品优势集聚区集聚，提升农业产业化、组织化程度。到2015年，建成市农科院西湖龙井茶科研基地、市农科院新科研基地、市农科院半山基地和省食用菌良种繁殖基地等四大基地，建成10个省级现代化农业综合区、40个以上主导产业示范区、250个设施农业配套项目（设施小区），使全市的设施农业面积达30万亩。 发展优势特色农业。采用高效优质种植模式、现代生态养殖模式、立体种养结合模式、休闲观光农业模式、综合高效产业模式等，巩固提升茶叶、花卉苗木、水产、节粮型畜禽、蔬菜、竹业等六大优势产业和水果、干果、蚕桑、中药材、蜂业等五大特色产业。 2.推进农业生产减量化发展。 节约集约用地。实行最严格的土地保护制度，提高征用和占用农村土地的门槛，重视保护耕地后备资源。落实林地定额管理制度，持续推进森林、林木和林地使用权流转。加快推进农村宅基地整理步伐，鼓励农村住宅向多层公寓过渡，增加有效耕地，实现耕地占补平衡。继续抓好基本农田保护工作，实施“沃土工程”，提高耕地质量，减少和制止耕地抛荒，实现不同类型土地的循环利用。 发展节水型农业。积极推广渠道防渗、管道输水、喷灌、滴灌等节水工程技术和设备，加快标准化泵站改造，开展农业末级渠系节水改造，提高节水灌溉面积比重。加大政府对农民购买节水设备的补助规模，提高对农民开展小型农田水利基础设施建设的支持力度。 3.加强农业废弃物资源化和再利用。 |
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