【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]204号
【颁布时间】 2011-08-01
【实施时间】 2011-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 563055 什么是编号？
【正 文】
第9页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”循环经济发展规划的通知
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[接上页] 鼓励企业内部补链。研究和开发企业内部上下游原料产品的生态链接，重点做好企业的补链工作，着力做长资源利用链条，推进次级、末端资源的循环交流与使用，引导上下端资源利用企业对资源的共同利用开发，构建企业内部小循环。 综合利用工业“三废”。加强电力热力、石化、冶金、造纸、电镀、五金机械、建材、电子信息、纺织服装等行业的“三废”（废水、废气、废渣）的监控与管理，加强企业废水回用、废旧金属和废旧木材回收等一批资源综合利用项目，提高工业“三废”综合利用率。加大对污泥焚烧发电、制砖、制板、水泥生产添加剂等污泥的资源化利用技术的研发，积极探索符合我市实际的低成本、无害化、多用途的污泥处理和处置途径，推进污泥资源利用产业化（见图5-1）（图略）。 深化工业节约减排。重点推进电力热力、建材、纺织服装、造纸、化工等高耗水行业的节约用水，加大节水技术改造力度，逐步淘汰高耗水工艺和设备，积极应用高效人工制冷及低温冷却技术、高效洗涤工艺等节水新技术，提高水资源利用效率。推进工业企业年新增耗能3000吨标准煤以上（或年用电量超过300万千瓦时，或变压器增容500千伏安以上，或新增锅炉容量4吨/时以上）项目的节能监督、评估和审计，加强工业锅炉、炉窑、变压器、空压机及50千瓦以上大电机等主要耗能设备运行效率的定期检测和评估，抓好企业能源计量等基础性节能管理工作；推进变频和锅炉节能技术改造，支持企业采用热电联产、余热、余压、新能源及资源综合利用发电等技术，大力推广应用节能新技术、新设备、新工艺，加快淘汰高污染燃料锅炉等落后工艺设备，促进主要用能产业与产品单位能耗下降。鼓励采用资源消耗水平较低的工艺技术，提高加工深度，降低生产领域的原材料消耗。加快工业项目向园区集中，推进多层标准厂房建设，完善工业用地招拍挂制度，逐步提高工业用地投入强度和土地利用强度。 3.加快推进园区循环经济。 强化产业间耦合链接。以电力热力、石化、冶金、造纸、电镀、五金机械、建材、电子信息、纺织服装等行业为重点，围绕我市重点扶持发展的产业，依托核心企业进行产业间耦合链接，加强企业之间、行业之间、园区之间、产业之间的耦合链接，推动循环经济模式由企业内部、园区内部、产业内部向企业之间、产业之间、园区之间、区域之间发展，形成多元化循环型产业链，全面提高循环经济发展水平。主要耦合链接方式有：发展水泥、新型墙体材料等，加强电力、冶金、建筑材料等行业的耦合链接；开展污泥、粉煤灰等利用，加强造纸、化工、印染、污水处理、电力、建材、种植等行业的耦合链接。 推进园区内循环补链。充分利用产业转移、企业搬迁、开发区扩容等时机，以产业链延伸为主导，以企业群共生为主体，促进园区内生产工艺纵向与横向耦合，鼓励园区基础设施、物流设施、信息服务设施的共享，企业间副产物交换利用，能量梯级利用和废物、土地集约利用、串联用水和循环用水、废水再生利用，培育和构建规模布局合理、功能互补、废弃物循环利用的循环经济工业园区体系。根据园区物流、能源需要，以生物医药、石化、造纸、汽车、纺织服装、电子信息、建材、冶金、电力、新型工程材料等产业为载体，引入补链企业，加强与外部企业、园区、产业实现功能上错位耦合链接，完善循环产业链，着力形成多元化、多层次循环经济产业链。 引导园区动静脉共生。发挥再生资源产业和企业对园区的补链功能和作用，引导各类废弃物（如汽车、办公设备、家电、电子产品等）的拆解、回收和资源化的企业在园区内集中设立，从事无害化、再利用、资源化、热回收和对最终废弃物集中安全填埋工作，实现规模化处理，最终实现园区资源消耗最小化和零排放。 推进园区生态化改造。积极推进现有工业园区、省级以上开发区、块状经济集聚区建立循环机制和进行生态化改造。促进园区管理开发机构转变经营模式，大力发展资源环境服务性业务。全市所有新建园区要从规划入手，按循环经济园区标准进行规划设计建设，全面完善多元化、多层次循环经济产业链。严格按照“三同时”（建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）统筹安排基础设施建设，对入园企业实施严格的准入标准，按整体生态功能规划引导入园企业入驻，全面提升园区循环经济水平。 |
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