【法规名称】
【颁布部门】 杭州市政府
【发文字号】 杭政办函[2011]204号
【颁布时间】 2011-08-01
【实施时间】 2011-08-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 563055 什么是编号？
【正 文】
第8页 杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十二五”循环经济发展规划的通知
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[接上页] 生活垃圾资源化利用。采用喂养牲畜、集中腐烂作为有机肥、自然净化等方式实施有机垃圾资源化与无害化处置。收集、回收利用农业、农村废织物、废塑料、废金属、废橡胶、废玻璃等。回收废旧农药用具、废电池、废荧光灯、废油漆桶、过期药品等有害垃圾。 畜禽粪便资源化利用。实施畜禽生态养殖工程，推广畜禽养殖排泄物干湿分离及其沼气开发利用技术，鼓励发展有机肥，建立有机肥推广应用的激励机制和补偿机制，推动畜禽粪便用作肥料、改良土壤，实现畜禽粪便肥料化、燃料化。 秸秆资源化利用。农作物秸秆是一种可再生资源，禁止秸秆焚烧。加快秸秆资源化利用工程，采用秸秆的能源化、饲料化、肥料化、材料化等措施加以利用。 农业副产品废弃物资源化利用。利用农副产品废弃物生产酒精、乳酸、木糖醇、饲料酵母及活性炭等工业原料，制造纸浆、轻质板材、水泥、水玻璃等加以利用。 废弃农膜资源化利用。采用废弃农膜收集--破碎--焚烧--热量回收--排烟处理的回收工艺进行能量回收，经过分选、预处理、熔炼、造粒、成型等工序再生产制造氯化聚乙烯。 4.构建循环农业产业链。 以沼气池为核心，通过畜禽养殖场产生的粪便（湿粪）在沼气池集中发酵，生产沼气以供生活用能，沼液、沼渣用来养鱼，种植花卉、苗木、水果等，形成“种--养--加”农业生态产业链。推广稻、鸭、蟹共养技术，稻谷加工产生的稻壳、米糠用于栽培食用菌、畜禽养殖和制取蛋白、米糠油、糠醛，稻草直接还田，也可作为制取纤维素、草纸、草帘等的原料，形成“水稻生产--农副产品加工--废弃物资源化利用”农业生态产业链。利用太阳光热，供畜禽养殖、塑料大棚种菜、厕所采光等，厕所及养殖场的固废用于沼气池，沼液作为有机肥料用于种植蔬菜、水果，生产绿色食品，沼气供生活所用，形成“畜禽养殖--沼气--蔬菜和水果”农业生态产业链。 5.推进农业节能减排减碳。 控制农业面污染源。以中心镇培育和美丽乡村建设为载体，全面开展测土配方施肥服务，加强农药、化肥、兽药、饲料等管理，引导农民科学合理使用农药、化肥、兽药、饲料等农业投入品，改善土壤理化性质。加强畜禽养殖污染管理，严格执行《畜禽养殖业污染物排放标准》，全面开展畜牧用地规划，合理布局畜禽养殖点，实行规模化养殖场排污申报登记制度和排污许可证制度，新建规模化畜禽养殖场严格执行环境影响评价和“三同时”制度，到2015年，畜禽粪便治理率和干湿利用率均达到95%。 鼓励开发可再生能源。加快太阳能和生物质能的研发和产业化，建设一批沼气、太阳能、秸杆利用示范工程，推广使用太阳能光热系统、沼气、地源热泵、空气源热泵等新能源。到2015年，农村新能源利用率达80%。 （二）构建工业循环体系，促进循环型工业发展。 以优化工业结构为重点，以清洁生产为切入点，大力推进企业层面和园区层面的循环经济建设，着力构建循环工业产业链，加强资源节约和综合利用，促进工业经济和生态环境协调发展。 1.着力优化工业结构。 培育现代产业集群。增强国家级开发区科技示范、产业引领和功能辐射作用，推动省级开发区提升扩容，加大块状经济产业链纵向延伸和横向拓展，重点提升我市装备制造、萧山纺织化纤、余杭家纺、富阳造纸、建德精细化工等五个省级产业集群和临安先进装备、桐庐发电设备、淳安食品饮料等一批市级产业集群，加快推进大江东产业集聚区和城西科创产业集聚区建设。 发展新兴优势产业。大力培育以新一代信息技术产业、高端装备制造业、生物产业、节能环保产业、新能源产业、新材料产业、新能源汽车产业等为重点的七大新兴战略产业，提升改造以纺织丝绸、汽车及零部件、轻工食品、精细化工、建材等为重点的五大传统优势产业。 2.突出发展循环型企业。 大力推行清洁生产。重点推行电力热力、石化、冶金、造纸、电镀、五金机械、建材、电子信息、纺织服装等行业的清洁生产审核，鼓励企业自愿实施清洁生产审核。加强清洁生产的监督管理，建立清洁生产审核制度。对符合《国家重点行业清洁生产技术导向目录》的清洁生产项目，予以优先立项和审批。对排放污染物超过排放标准、或者超过污染物排放总量控制指标的企业、以及使用有毒、有害原材料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，要依法实施强制性清洁生产。 |
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