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[接上页] 加快农村产业结构调整和优化升级,淘汰污染严重和落后的生产项目、工艺和设备,严禁“十五小”和“新五小”等企业在农村地区建设;科学规划农村工业发展布局,推动农村工业向园区集中,防止工业污染向城乡结合部和农村地区转移。加强城乡结合部环境专项整治活动,加强对农村工业企业的环境监管。 (七)积极开展农村污染防治技术推广 尽快建立和完善农村环境保护科技支撑体系,开展农村环保实用技术研发和推广,逐步健全推广服务体系,培育一批成熟的农村畜禽养殖、屠宰废水和小城镇生活污水、生活垃圾等污染治理技术工艺,不断提升工艺水平,在全市范围进行推广普及,最终实现全面有效治理。 四、提升环境管理能力,推动环境科研能力建设 (一)环境综合管理能力建设 严格实施污染物排放标准,强化执法监督,健全重大环境事件和污染事故责任追究制度。完善环境保护科技和经济政策,建立健全污染者付费制度,建立多元环保投融资机制,大力发展环保产业。 (二)环境监测预警能力建设 加强监测基础能力建设,增加监测项目,拓展监测业务;加强监测队伍建设,提高人员业务素质;加强核心业务能力建设,建立监测预警体系,提高“三个说清”的能力;加快监测网络建设和环境监测信息系统建设;“十二五”期间,重点县(区)监测站完成三级站标准化建设。 (三)环境监察执法能力建设 对全市执法人员进行培训,提高综合素质和执法能力水平;提升执法队伍的硬件能力,建设污染源动态监察和动态污染源监察数据库,实现全市主要污染源自动化监管。市、区(县)环境监察能力达到国家标准化建设要求。 (四)加强环境管理信息系统平台建设 加强环保系统信息网络建设,搭建市区两级共用的环保审批平台;借助政府资源加强信息中心能力建设;加强环保网络建设,提高公众参与度。 (五)环境科研能力建设 坚持以人才资源能力建设为主,全面加强环境科研能力和人才队伍的建设。加快专业队伍建设和创新人才开发,提高人才的创新能力。加大科研投入力度,利用西安市优越的科研基础条件,联合高等院校和科研院所,研发先进的环境治理技术和节能技术,为城市环境建设和污染治理提供技术支撑。组建环境科研的专家咨询队伍,建设一支懂技术、懂管理的人才队伍。 第四章 重点工程 “十二五”期间,我市将积极推进生态文明建设,认真实施环境保护六大类重点工程,使城市环境质量得到持续改善,完成污染物总量控制任务,以实际行动建设环境友好型和资源节约型社会,为建设人民满意的城市提供环境保障。 一、水环境改善建设工程 (一)污水处理厂建设和提标改造升级工程 2011年建成第十、第十一、户县第二污水处理厂,2012年建成第六污水处理厂和第二污水处理厂二期工程,力争2013年建成第一、第四、第九污水处理厂二期工程。全市已建成运行的污水处理厂出水全部实施提标改造,达到国家污水综合排放一级a标准,重点流域的工业企业也将实施污水处理再提高工程,达到《黄河流域(陕西段)污水综合排放标准》;积极推行集中与分散相结合的污水处理厂建设模式,到2015年,新增污水处理能力185.6万吨/日,全市重点建制镇均应建成污水处理厂。 (二)污水收集管网建设工程 完成污水厂配套管网和各区(县)污水支管网建设。统筹考虑污水处理厂建设和市政管网配套建设,要做到同步运行。有效解决收水覆盖面不足的问题,以污水全收集、全处理为核心,扩大覆盖范围,实现城市污水全收集。围绕幸福渠、漕运明渠、氵皂河等排污河渠沿岸规划、建设市政污水管网,2013年底前,完成封堵各排污渠主要排污口的任务,将直排河渠的污水全部截入市政管网,最终引入城市生活污水处理厂统一处理。2015年底前,完成主城区雨、污管网分流建设。 (三)中水厂及中水管网建设工程 “十二五”期间,实施《西安市城市污水再生利用规划(2008-2020)》,加大中水建设工程和中水管网的建设,提高再生水回用量,节约水资源,到2015年,实现全市中水回用率20%以上。 (四)污染企业结构调整工程 对高耗水、高排污的造纸企业实施产业结构调整,到2015年,压缩造纸企业数量,由现在的19家压缩到5家以内。关闭不能稳定达标排放的重金属生产企业。 |