第6页 西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”环境保护规划的通知
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[接上页] --核与辐射环境质量状况良好，无重大核与辐射事故发生。 3．环境保障指标 ① 污染防治 --市区污水集中处理率（二级）≥95%，污水处理厂排水水质达到《污水处理厂排放标准》一级a标准要求，污水处理厂负荷率≥80%，污泥无害化处理率≥50%；城镇污水集中处理率（二级）≥85%。 --再生水回用率达到20%以上。 --全面建成危险废物和医疗废物集中处置设施，确保危险废物和医疗废物基本实现安全处置。 --一般工业固体废物综合利用率达到90%以上，安全处置率达到90%以上。 --重点工业企业污染物排放稳定达标。 --单位万元工业增加值主要污染物排放强度逐年下降。 --城市清洁能源使用率达到50%以上。 --机动车环保定期检验率达到80%以上。 --完善环境应急预案，突发环境事件应对及时、处置得当，重大、特别重大突发环境事件发生少于2起。 ② 生态保护 --深入开展“十百千”生态创建工程，完成1个国家级生态县（区）建设，每个县至少启动1个生态乡（镇）和10个生态村建设。 --建成区绿化覆盖率较2010年有所增加。 ③ 监管能力建设 --环境保护能力建设达到国家标准化要求，建立健全环境应急管理机构。 --完善环境质量自动监测网络、污染源在线监控网络及应急响应网络。 --国控、省控重点污染源在线监控设施达标率达到80%以上。 --公众对城市环境保护的满意率达到80%以上。 主要控制指标体系见表2-1。 表2-1 主要控制指标体系表
第三章 主要任务 一、完成主要污染物总量控制目标，促进经济发展转型 “十二五”期间，继续实施结构调整、工程措施和管理措施，推进化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物总量控制工作，到2015年，实现8.4%、12.2%、7.9%和9.9%以上的削减目标。 （一）强化结构减排，为经济发展创造环境容量 加大产业结构调整力度，对建成区内污染严重，排污不达标的企业，要依法有序实施搬迁。继续淘汰落后产能，关闭10万千瓦以下小火电机组、水泥机立窑、落后石灰窑和其他不符合产业政策的企业。调整造纸行业产业结构，整合关闭排污强度高的造纸企业，到2015年底，全市造纸企业数量控制在5家以内。建立退出企业补偿机制，逼退淘汰治理无望、不能稳定达标排放的污染企业，腾出污染物排放总量，用于经济效益好，污染物排放强度低的建设项目。 （二）实施工程减排，继续削减污染物排放总量 制定支撑“十二五”主要污染物减排的工程项目。污水处理厂实施提标改造和脱氮工程，新建一批污水处理工程和中水回用工程；农村规模化畜禽养殖企业建设符合污染减排要求的工程改造项目；热电联产企业全部建设脱硝工程，大中型供热企业适时实施低氮燃烧技术或脱硝改造，已实施脱硫和脱硝工程的企业要提高综合去除效率，降低二氧化硫和氮氧化物的排放量；机动车要制定氮氧化物减排规划，完成机动车氮氧化物减排任务。 （三）完善管理减排，建立长效监督管理机制 建立和完善先进的监测预警、执法监督和环境管理三大体系。提高环境准入门槛，强化“规划环评”、“区域限批”、“行业限批”政策措施和“等量淘汰（置换）”或“减量淘汰（置换）”制度，严格控制新污染物产生量。完善资源开发和生态环境补偿机制，积极探索环境有偿使用制度改革。引导企业自觉加大污染治理力度，用经济杠杆优化产业结构，推动污染减排。将“保运行”作为管理减排的重点来抓。狠抓已建成的城镇污水处理厂、火电厂脱硫和企业治污设施的日常有效运行。狠抓污染源在线监控设施正常稳定运行和国控、省控污染源的人工监督性监测。组织城镇污水处理厂、电厂等重点污染源向社会公告污染物排放情况，污染治理设施的投运率、处理率、运行率，接受社会监督。 （四）推广科技减排，提升科技对污染减排的贡献率 围绕区域突出环境问题，实施关键技术和设备研发集成；围绕重点行业污染治理，推广清洁生产、资源综合利用、污染预防和过程控制等先进成熟技术；围绕区域资源环境优势，实现循环发展、绿色发展。对新建工业园区用生态经济理念进行项目设计、建设和运营，推动现有工业园区的生态化改造；围绕环保管理工作的重点和难点，努力在环保标准体系建设、环境政策与法规研究等领域开展环境综合管理技术研究。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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