第14页 西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”环境保护规划的通知
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[接上页] 加强环境监测能力建设。增强对污染源的调查、监测和环境应急与预警能力；根据环保工作需要，将持久性有机污染物（pops）、细颗粒物、臭氧等污染物纳入常规监测；建立统一管理的环境监测体系和环境数据共享机制。 加强环境信息能力建设，促进信息化与环保工作的融合，整合环境信息资源，建立合理的额交换与共享机制，全面提升环境监管的效能和水平。 七、鼓励公众参与环境保护，保护公众环境权益 加强环境宣传与教育，调动全社会的积极性推动规划任务的实施。要通过设置热线电话、公众信箱、开展社会调查或环境信访等途径获得各类公众反馈信息，建立社会公众举报案件的快速查处机制，定期公布排污单位违法行为和查处结果，及时解决群众反映强烈的环境问题。环保、发改、水务、建设等部门密切配合，建立环境信息共享与公开制度。建立有效的公众监督和参与机制，重大项目建设前，举行听证会、论证会，充分听取公众意见，保障公众的环境知情权、参与权和监督权，切实保障群众合法的环境权益。积极开展环保工程主题旅游活动，将具备条件的大型环保工程项目打造成富有特色的环保旅游工程，发挥环保工程经济效益和社会效益。 八、实施规划评估，明确奖惩措施 实行规划年度考核制度。各区（县）政府、开发区管委会和市级各部门，要结合规划提出的目标任务，制定年度工作方案，将规划确定的目标任务纳入全市综合目标考评体系中，每年对规划实施进展、污染减排完成情况、辖区环境质量改善情况等进行年度考核和评估。对未通过考核且整改不到位或因工作不力造成全市环境保护目标未完成的，按照有关规定追究相关责任人员的责任。 附录 附录一：重点工程一览表 “十二五”期间西安市环境保护及相关重点工程项目一览表
附录二： 编制依据 《国家环境保护“十二五”规划基本思路》（2009年11月26日） 《陕西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（2011年1月22日） 《陕西省环境保护“十二五”规划基本思路》（2010年2月10日） 《西安市政府“十二五”规划编制工作实施意见》（2010年2月20日） 《西安市第四次城市总体规划（2008年-2020年）》（2008年5月5日） 《中华人民共和国城市规划法》（1989年12月26日） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日） 《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日） 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月29日） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日） 《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2004年12月29日） 《中华人民共和国放射性污染防治法》（2003年6月28日） 《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》（2005年8月31日） 《西安市“十二五”主要污染物总量控制规划》（征求意见稿 2010年5月） 《陕西省秦岭生态环境保护条例》（2007年11月24日） 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002年6月29日） 《中国21世纪初可持续发展行动纲要》（2003年7月24日） 《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）（2000年12月21日） 《西安市土地利用总体规划修编大纲》（征求意见稿 2007年1月12日） 《西安市环境保护“十一五”规划》（2007年4月3日） 《陕西省渭河流域水污染防治规划》（1998年8月22日） 《西安市创建国家环境保护模范城市规划》（2002年12月24日） 《西部大开发“十一五”规划》（2006年12月9日） 《关中-天水经济区发展规划》（发改西部〔2009〕1500号）（2009年6月25日） 《陕西省环境保护“十二五”规划》（讨论稿 2011年3月） 《西安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（征求意见稿 2010年12月） 《西安市水环境功能区划分方案》（2009年11月25日） 《关于西安建设国际化大都市的初步思考》（孙清云 2010年4月20日） 《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分规定》（市政发〔2007〕41号）（2007年4月10日） 《西安市人民政府关于划分西安市环境空气质量功能区的通知》（市政发〔2005〕83号）（2005年7月14日） 《地表水环境质量标准》（gb3838-2002）（2002年4月26日） 《环境空气质量标准》（gb3095-1996）（1996年10月1日）及《环境空气质量标准》（gb3095-1996）修改单（2000年1月6日） 《声环境质量标准》（gb3096-2008）（2008年8月19日） 《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》（环发〔2007〕82号）（2007年6月1日） 其它相关法律、法规、规章。 |
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