【法规名称】
【颁布部门】 西安市政府
【发文字号】 市政办发[2011]145号
【颁布时间】 2011-09-01
【实施时间】 2011-09-01
【效力属性】 有效
【法规编号】 573944 什么是编号？
【正 文】
第7页 西安市人民政府办公厅关于印发西安市“十二五”环境保护规划的通知
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[接上页] 二、加强污染防治，改善环境质量 （一）工业污染防治 1．加强工业污染源控制和治理，关闭重污染企业 严格控制高耗能、高污染行业继续增长，加快淘汰落后生产能力和落后的工艺设备，推广新技术、新工艺，降低产品能耗、水资源消耗，提高资源利用率；加大对电镀、印染、果汁、化工等污染严重企业的治理力度。 2．实施重点区域和流域污染治理，提高工业企业污染治理水平 认真实施国家《黄河流域水污染防治规划》，严格执行《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，提升全市涉水企业和单位污染治理水平，减少污染物排放总量。继续开展新河、氵皂河和太平河流域污染治理，重点督促北方惠安、国维淀粉等企业实施污水处理提标改造工程，改善区域流域环境质量。 3．深入推进重金属污染防治，开展重金属行业专项治理 开展重金属污染调查和违法排污专项整治行动，建立健全重金属污染事件应急预案。划定重金属重点防控区，重点防控区内禁止新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目。开展土壤污染防治，加大对现有涉重金属企业的环境监管，开展涉汞、涉铅等重金属污染区域调查，对受到重金属污染的区域进行环境修复；在非重点防控区内鼓励探索实施同类整合、园区化集中建设、集中管理，实现主要重金属污染物新增排放量零增长。对重点重金属行业开展强制性清洁生产审计，加强涉重金属企业日常监控，加强重金属污染源在线监控装置建设。 4．加大环境执法力度，强化污染源管理 严把企业环保准入审批关，切实降低建设项目施工期环境影响，严格执行环境影响评价制度、建设项目“三同时”制度以及环境监理制度。严格按照国家环境保护有关法律法规和标准，强化对新建、改建、扩建和现有工业污染源管理；加大执法力度，对偷排、直排企业依法严肃处理。保证重点企业稳定达标排放。 （二）水污染防治 持续加强饮用水源保护和污水处理系统建设，确保水环境安全。建设节水型社会，加强河流污染整治工作，创新水环境管理思路，提高水资源利用率，为城市可持续发展创造条件。到2015年，市区污水处理率稳定在95%以上，城镇污水处理率达到85%以上，中水回用率达到20%以上，污泥无害化安全处理率达到50%以上。 1．推进污水处理厂建设及运营 加快已满负荷运行污水处理厂的二期工程建设进度，完善现有和新建污水处理厂污水配套管网建设，扩大收水范围，提高污水处理率。全市现有和在建城镇污水处理厂出水全部达到一级a标准，积极推行集中与分散相结合的污水处理厂建设模式，到2015年，列入省级污染减排规划的重点镇均应实现污水集中处理。完善污水处理收费政策，保证污水处理设施正常运行。现有污水处理厂完成脱氮除磷设施建设。投入运行的污水处理厂要尽快稳定满负荷正常运行，达标排放。 2．加快再生水回用工程建设 一是制定出台我市再生水回用政策；二是加快再生水处理设施及配套管网建设；三是加大资金投入力度，大力发展和推广再生水回用技术，鼓励和支持大学、宾馆、社区建设再生水回用工程。 3．加强用水和节水管理 以典型水污染行业为主，继续深入开展节水工程建设，严格执行取水许可审批制度，提高水的重复利用率；全面推广节水型器具和设备，加强计划用水，提高生活用水节水率，并强化管网管理；通过灌区节水改造，调整农作物的种植结构，加强灌溉用水管理，推广新型节水灌溉技术等提高农业灌溉水利用率。 4．继续实施渭河流域生态补偿 科学制定水环境断面考核体系，认真执行《西安市渭河流域水污染防治考核办法（试行）》，实施渭河流域上下游生态补偿机制，落实区、县政府对辖区环境质量负总责职责。 （三）大气污染防治 科学制定《西安市“十二五”大气污染防治规划》，严格执行《西安市环境空气质量管理考核办法》，通过调整能源结构，综合治理施工扬尘和道路扬尘污染，控制挥发性有机物污染，控制机动车尾气污染，建立区域联防联控机制，制定地方燃煤锅炉大气污染物排放标准，推行排污许可证制度等措施，力争实现环境空气质量三项指标达到国家二级标准。 1．逐步调整能源结构，推动节能技术和新能源、可再生能源开发利用 改善能源消费结构，控制燃煤量增加，确保煤质满足陕西省地方标准《城市用煤》（db61/283-2000），大力推进天然气项目建设，鼓励工业生产、生活等以天然气等清洁能源为主要能源，逐步提高天然气等清洁能源在一次能源结构中所占的比重。 |
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