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[接上页] 4.完善培训管理体制。制订农民工培训管理制度,建立完善的政府购买培训成果机制。政府性培训项目都要实行统一的培训项目管理办法,保证承担培训任务的院校、具备条件的企业培训机构及其他各类培训机构平等参与招投标。建立和完善农民工培训机构资格准入制度和动态管理机制,进一步改进培训方式,整合培训资源,配备专用资金用于培训基地的实训场地、设备改造。5.加强培训基地建设。强化促进就业、创业的实训基地、孵化基地和农民工技能培训基地项目建设,进一步支持职业技术培训学校做大做强。对全省现有100家省级劳务培训基地进行重新评估认定,按照增质不增量的原则,重点培育100家具有高级技能培训资质的省级劳务培训基地,其培训规模、布局、专业设置、师资水平等均与农民工培训需求相适应。进一步加大对省级劳务培训基地建设的资金扶持力度,支持具备培训资质的培训学校改进设备设施、扩大培训规模、提升教学质量。 (二)创新市场主体,拓展市场空间,继续稳定全省农村劳动力转移输出规模。 1.着眼于城乡统筹和新农村建设,引导农村富余劳动力就地转移就业。一是以农村资源综合开发带动区域经济发展为契机,引导农村剩余劳动力就地转移就业;二是继续加大对包括省级重点龙头企业在内的综合实力和带动能力较强的企业的支持力度,培育一批核心竞争力强、品牌知明度高、区域经济带动作用突出的大型龙头企业;三是大力发展农村专业合作经济组织,积极培育营销大户、劳务经纪人、行业协会等多元流动主体,壮大农产品营销队伍,依托产业发展吸纳更多的劳动力就业。四是加快推进城镇集约化建设,实现农民就地转移就业。以国家投资小城镇建设和发展为契机,按照“政策引导、有序流动、加强管理、改善服务”的方针,切实减免或降低各项收费,优化创业环境,支持和鼓励更多农民工进入小城镇创业和发展,推动农民工向市民转变。 2.着眼于县域经济发展,拓宽农村劳动力转移就业渠道。一是加强乡镇企业用工管理。建立健全乡镇企业管理服务机制,解决好乡镇企业的就业指导、技能培训、医疗、失业和养老保险等关系劳动者切身利益的问题,吸纳农村劳动力就地就业。二是大力发展劳动密集型产业及成长型中小企业和个体企业,扩大劳动力就业容量。三是大力发展第三产业。优先发展以商业流通为主的专业批发市场,逐步建立体系完备、功能齐全、布局合理的市场结构。重点发展交通运输、信息服务、技术服务市场,大力发展生态旅游、红色旅游业市场,充分发挥城市郊区的区位优势,以促进城郊餐饮、住宿等行业的发展,增加就业岗位。 3.着眼于省外劳务市场,扩大高端劳务市场容量。继续巩固和扩大省外和国外劳务市场,在现有的五大省外劳务基地圈的基础上,进一步延伸劳务市场。注重市场主体的培育工作,鼓励各类组织和公民个人合法开办劳务派遣企业,规范管理劳务中介机构之间的竞争与合作,建立多种劳务输出联合体。继续实施农民工培训项目品牌战略,打造高端劳务品牌,以集团化、组织化参与劳务市场竞争,以专业化、系列化、规范化服务促进劳务输出与市场经济接轨。 (三)责任落实。 1.为确保计划的顺利实施,要进一步强化目标管理,继续推行分级目标考核、省劳务开发和农民工工作领导小组成员单位定点联系市(州)制度,建立目标考核体系。切实做到领导到位、责任到位、政策到位、资金到位,为确保“农民收入倍增计划”顺利实施提供强有力的组织保证。 2.各级人民政府及相关职能部门要进一步加强企业监管,强化农民工的参保意识,努力提高农民工社会保障水平;健全维权机制,加强维权救助力度,切实维护农民工合法权益;完善服务体系,延伸服务领域,着力提高农民工公共服务水平,确保农民工充分就业、稳定就业,为实现农民收入持续稳定增长提供保障。 |