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[接上页] (八)抓休闲农业开发促增收。基本形成布局科学、结构合理、服务完善、特色鲜明、管理规范的休闲农业产业带、产业群。休闲农业总收入在2010年的基础上翻一番,年营业收入500万元以上的休闲农业园区(企业)数目增长 15% 。力争创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县 5个、国家级休闲农业示范点10个,发展规模以上“农家乐”1万个,培育一批经营规模上千万的休闲农业省级龙头企业,带动一大批成长型的中小型休闲农业企业。 三、项目支持 (一)“米袋子”工程。围绕水稻、玉米、马铃薯、小麦四大粮食作物,在88个粮食生产重点县现有发展基础上,综合考虑自然资源条件、生产条件和增产潜力等因素,通过加强耕地质量建设、完善良种繁育体系、推进先进实用技术推广、重大病虫害防控、农业科技推广保障能力、农机化等方面的建设,着力提高我省粮食综合生产能力,确保四川粮食安全和自求平衡。 (二)现代农业千亿增收工程。在100个县建设 1000个万亩现代农业产业示范区,每亩实现农业收入1万元,每个示范区实现农业收入1亿元,带动全省建成 4000万亩现代农业产业基地,带动1000万农民增收。同时,实施好以保障性蔬菜生产为重点的“菜篮子”工程。 (三)高标准农田建设工程。实施《四川省人民政府关于印发建设1000万亩高标准农田工程规划纲要(2011-2015年)的通知》(川府发〔2011〕9号)。开展田间排灌、田型调整、田间提蓄、田间道路建设和地力培肥,提高农业综合生产能力。 (四)农村能源建设工程。全省适宜建池农户基本普及农村户用沼气,规模化畜禽养殖场粪便基本实现沼气化处理,农村省柴节煤炉灶基本实现升级换代,秸秆能源化利用全面推进,藏区基本普及使用清洁能源,县、乡、村三级农村能源(沼气)服务体系基本覆盖。 (五)机耕便民道建设工程。以“村社相通、院落相连、田间可达”为目标,以丘陵山区机耕便民道建设为重点,新建10.2万公里机耕便民道,实现 3.3万个村民小组新通机耕便民道或改善通行条件,受益覆盖1200万人、1500万亩农田。 (六)粮油作物良种良法入户到田工程。不断深化粮油高产高效创建活动,大力开展整县、整乡创建活动,切实把高产高效创建活动作为推进工作的重要抓手、科技成果转化的重要平台,强化资源整合和机制创新,层层都要抓高产创建,主要作物都要有高产示范片,每年建设省部级万亩示范片350万亩以上,辐射带动粮油单产水平提高1-2个百分点。 四、保障措施 (一)加大政策扶持。进一步建立健全促进农业生产发展的政策支撑体系,加大对现代农业产业基地建设和农业生产的支持与保护,加大粮食生产补贴力度,完善补贴方式,扩大补贴范围和提高补贴标准,充分调动种粮农民的积极性。培育新型农民专业合作组织、提高产业化经营水平,研究并落实对种粮大户的补贴政策。稳步推进土地规模经营,严格耕地资源保护,稳定粮食生产面积。认真执行粮食购销政策,坚持最低保护价收购。加强粮食生产的社会化保障体系建设,加快发展农业政策性保险,稳步扩大政策性保险规模等。落实农机购置补贴等优惠政策,引导农民购置先进适用、安全可靠、节能环保的农机具。 (二)加强组织领导。认真贯彻落实粮食和“菜篮子”行政首长负责制,把粮食生产和现代农业产业基地建设纳入全省各级人民政府的重要工作内容,列入农业和农村工作的重要议事日程。建立有效的粮食安全监督检查和绩效考核机制,把发展粮食生产放在现代农业建设的首位,把面积和产量指标纳入全省各级人民政府和有关部门的目标考核内容,逐级落实责任和措施。完善《现代农业产业基地建设考核办法》,加大对产业基地强县培育县和已命名产业基地强县的督查、考核力度。 (三)强化资金投入。进一步完善投入机制,各级财政要加大对优质粮食生产和现代农业产业基地建设的扶持力度,整合政府、企业、农民等的投入,多层次、多渠道、多形式筹集资金,利用税收、信贷等手段,引导企业、团体等积极参与粮食生产和现代农业产业基地建设,形成政府引导、企业和社会团体积极参与的多元化投入机制。全省各级人民政府要硬化预算约束,预算内基本建设投资和支农资金的增量重点向粮食主产区和现代农业产业基地强县倾斜,确保农业生产投入稳步增长。进一步加大对耕地质量建设、防灾减灾、品种改良繁育、新技术推广、病虫害防控、农机化服务等方面的投入力度。进一步完善产粮大县奖励政策,争取中央财政奖励产粮大县资金的增量部分全部用于粮食产业发展。积极争取金融机构加大对农业专业合作社、龙头企业的扶持力度,吸引社会资金参与粮油菜果茶等产品生产、流通等各个环节的建设。 |