【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办函[2012]8号
【颁布时间】 2012-01-16
【实施时间】 2012-01-16
【效力属性】 有效
【法规编号】 578820 什么是编号？
【正 文】
第3页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省农民收入促进计划的通知
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[接上页] （六）以乡村旅游为重点，重视发展农村二、三产业。一是发展以农村体验、农业观光、农业休闲和民族地区乡村风情体验等为主的乡村旅游业，到 2016年，创建国家级休闲农业与乡村旅游示范县10个、国家级休闲农业示范点 30个，生态旅游示范县（区、市）35个、生态旅游示范乡（镇）160个、生态旅游示范景区35个。依托城镇、景区景点的发展，培育扶持以综合经营户为骨干、以单一经营户为补充的乡村“农家乐”群体，发展规模以上“农家乐”1万个，同时推动“林农乐”、“渔家乐”发展。二是把家庭手工业发展作为促农增收的重要途径，通过专业合作，鼓励农户从事具有民族特色和地方特色的竹木工艺品、针织品、绣制品等产业。三是引导和支持服装、皮革、家具等加工企业把农户可以从事的前端简单工序以及绣饰、雕饰等工作向农户家庭延伸，大力发展与加工企业配套的农户家庭小型手工作坊，为加工企业的某一个生产环节代工，增加农户家庭经营第二产业收入。四是鼓励农民进入商贸流通领域，从事餐饮、娱乐、商品营销、运输服务，增加收入。到 2016年，第二产业实现农民人均纯收入143元，比2010年增加70元，增幅96.0% ；第三产业实现农民人均纯收入728元，比 2010年增加392元，增幅116.6% 。 （七）努力增加农户财产性收入和转移性收入。一是推进和深化土地制度改革。稳定农民对土地的长期承包经营权，鼓励农民以多种方式经营承包地。在农民自愿的基础上，支持和鼓励农户间的土地流转，发展适度规模种植大户；引导和鼓励农户以土地承包经营权入股，保底分红，参与现代农业建设，持续稳定获得收入。探索放活农村集体建设用地和农户宅基地使用权，推进农村二、三产业发展，增加农民收入。二是深化集体林权制度改革。在农村林权确权颁证的基础上，进一步放活林权的有偿流动，积极扶持发展林业大户。改革和完善集体林采伐管理制度，放宽短周期工业原料林采伐和非林地林木采伐限制，增加林农收入。三是加大强农惠农支持力度，积极探索国家投入农民持续获利的有效形式。继续加大财政投入，增加对农户的补贴，增加农民收入。积极探索对财政资金投入形成的资产实行民有、民管、民受益的管理运行机制，探索将财政资金投入形成的资产转化为农民专业合作社资产、成为农民生产经营资本的多种途径，通过出租、入股等形式让农民获取更多财产性收益。四是大力发展贫困地区农村经济。以藏区、大小凉山区域、秦巴山区为重点，突出项目引领，加大扶持力度，强化产业带动，发展贫困地区农村经济，促进农民增收。到2016年，全省农民人均财产性收入达到307元，比2010年增加160元，增幅 108.8% ；全省农民转移性收入达到904元，比 2010年增加462元，增幅104.5% 。 四、保障措施 充分发挥农民在促农增收中的主体作用，引导农民加大资金和劳力投入，改善生产条件，提升发展水平。加强对农业农村经济发展的支持和组织引导，凝聚各方力量投入“三农”建设，优化发展环境，改善配套服务，提升发展质量。 （一）强化农村基础建设，发挥硬件改善对农民增收的促进作用。把农业基础设施建设放在突出位置，加大政府投入力度，积极引导农民投工投劳，加快推进山、水、田、林、路综合治理，为农民增收提供支撑条件。一是加大高标准农田建设力度，开展田间排灌、田型调整、田间提蓄、田间道路建设和地力培肥。二是加大农村能源建设工程工作力度，全省适宜建池农户基本普及农村户用沼气，农村省柴节煤炉灶基本实现升级换代，秸秆能源化利用全面推进，藏区基本普及使用清洁能源。三是以“村社相通、院落相连、田间可达”为目标，以丘陵山区机耕便民道建设为重点，大力实施机耕便民道建设工程。四是大力开展农村饮水安全工程建设，全面解决我省农村饮水不安全问题，全力推动农村供水向城市化、城乡供水一体化发展。五是抓好小型病险水库除险加固，提升灌溉能力和防涝抗旱能力。加大农田水利基础设施建设力度，大力抓好渠系配套、节水灌溉、牧区水利和现代化灌区试点。六是积极抓好农产品产地交易市场建设，改造升级和新建一批经营规模大、辐射范围广的跨区域重点农产品市场，加快培育一批能带动地方特色产业发展的专业市场。七是加快乡村旅游服务设施建设，改善乡村旅游发展条件。 |
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