【法规名称】
【颁布部门】 石家庄市政府
【发文字号】 石政发[2012]9号
【颁布时间】 2012-05-13
【实施时间】 2012-05-13
【效力属性】 有效
【法规编号】 583471 什么是编号？
【正 文】
第15页 石家庄市人民政府关于印发石家庄市妇女发展规划和石家庄市儿童发展规划的通知
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[接上页] 11.创造良好的儿童阅读环境。为儿童提供适合儿童年龄特征的读物。家长与学校引导儿童形成良好的阅读习惯。加强城市公益图书馆对儿童阅读的服务功能，开辟儿童阅读专区。利用建设农家书屋时机，在农村配备一定数量的儿童读物，为农村儿童阅读提供便利。 12.保障儿童的参与和表达权利。将儿童参与纳入儿童事务和儿童服务决策过程，决定有关儿童的重大事项，吸收儿童代表参加，听取儿童意见。畅通儿童参与和表达渠道，增加儿童社会实践机会，鼓励儿童参与力所能及的社会事务和社会公益活动，提高儿童的社会参与能力。 13.增强儿童环保意识。开展环境和生态文明宣传教育，鼓励儿童积极参与环保活动，引导儿童践行低碳生活和绿色消费。 14.加强儿童社会工作队伍建设。强化对儿童工作人员的社会工作能力培训，积极发挥社会工作专业人员在为儿童提供服务、维护儿童权益方面的作用。 （五）儿童与法律保护。 主要目标： 1.依法保障儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权。 2.进一步落实儿童优先和儿童最大利益原则。 3.依法保障儿童获得出生登记和身份登记。 4.加强综合治理，确保出生人口性别比逐步趋于合理。 5.完善儿童监护的监督制度，保障儿童获得有效监护。 6.中小学生普遍接受法制教育，法律意识、自我保护意识和能力明显增强。 7.预防和打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为，禁止对儿童实施一切形式的暴力。 8.依法保护儿童的合法财产权益。 9.禁止使用童工（未满16周岁儿童）和对儿童的经济剥削。 10.建立并完善适合未成年人的司法体系。为儿童提供便捷的法律服务，依法对儿童实施及时有效的法律援助和司法救助，进一步满足儿童身心发展的特殊需要。 11.预防未成年人违法犯罪，降低未成年罪犯占刑事罪犯的比重。 策略措施： 1.健全完善保护儿童权利的地方性法规规章。清理、修改、废止与儿童权益保护不相适应的地方性法规、规章和规范性文件。推进保障儿童各项权益的地方性法规规章。 2.加强法制宣传。采取各种方式，向社会宣传保护儿童的法律知识。强化媒体社会责任，积极宣传弘扬维护儿童权益典型、传播维护儿童权益相关法律法规，加强对损害儿童权益事件的舆论监督。提高儿童的法制观念以及自我保护意识和能力，提高家庭、学校和社会保护儿童权益的法制观念、责任意识和能力，形成维护儿童权益的良好舆论氛围。 3.健全执法监督机制。认真执行《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、《中华人民共和国收养法》等法律法规，明确执法主体，强化法律责任，定期开展专项执法检查。加强执法和司法人员培训，增强保护儿童的观念、知识和技能，执法人员综合素质和执法水平全面提升。 4.落实儿童出生登记制度。提高社会各界对出生登记的认识，完善出生登记相关制度和政策。加强部门协调和信息共享，简化、规范登记程序。严禁非法收养儿童。 5.消除对女童的歧视。宣传性别平等观念，增强全社会性别平等意识。建立有利于女孩及其家庭的利益导向机制，提高农村生育女孩家庭的经济社会地位。加大对利用b超等进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的打击力度。认真贯彻落实国家、省和市关于综合治理出生人口性别比的政策措施，进一步加强部门协调，增强综合治理力度，有效降低出生人口性别比。落实奖励生育女童家庭的优惠政策。 6.推进完善儿童监护的监督制度。依法受理不履行儿童监护职责的案件。完善并落实不履行监护职责或严重侵害被监护儿童权益的父母或其他监护人资格撤销法律制度。明确监护人和社会对儿童监护的相应责任，逐步建立以家庭监护为主，学校、社区共同监督的监护机制。 7.保护儿童人身权利。严厉打击杀害、强奸、拐卖、绑架、虐待、遗弃等侵害儿童人身权利的刑事犯罪活动。严厉打击胁迫、诱骗或教唆未成年人犯罪的违法犯罪行为。严厉打击利用儿童进行乞讨、卖艺、卖淫等违法犯罪行为。建立受暴力伤害儿童问题的预防、强制报告、反应、紧急救助和治疗辅导工作机制。整合资源建立儿童庇护中心。加强预防和打击拐卖儿童犯罪的法制宣传教育，提高儿童及其家长“防拐”意识和能力，为被解救儿童提供身心康复服务，妥善安置被解救儿童。 |
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