【法规名称】
【颁布部门】 北京市经济和信息化委员会
【发文字号】 京经信委发[2011]119号
【颁布时间】 2011-10-27
【实施时间】 2011-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 570978 什么是编号？
【正 文】
第18页 北京市经济和信息化委员会关于印发《北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划》、《北京市“十二五”时期装备产业发展规划》、《北京市“十二五”时期汽车产业发展规划》等六个规划的通知
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[接上页] “十二五”时期，是北京生物和医药产业进一步夯实基础和壮大规模的战略机遇期。 从需求层面看，（1）市场总量。未来五年全球生物医药市场需求将稳定增长，预计年均增长率为5%-8%；随着人口老龄化程度加深、居民生活水平不断提高和“新医改”各项政策措施的逐步落实，我国医药市场将不断扩容。（2）市场结构。随着医疗体制改革的深入推进，我国将形成各类城市医院和城乡基层医疗卫生机构分工协作的格局，医药市场终端将向基层医疗机构延伸。（3）市场趋势。随着居民健康生活观念增强，医疗模式由“治疗型”向“治疗＋保健型”转变，由“医院集中式”向“医院、社区和家庭分散式”过渡，医疗保健、健康咨询、家庭诊疗、远程医疗等新兴服务市场将加快发展，促进产业融合不断深化。 从供给层面看，（1）产业格局。全球医药市场由跨国制药巨头主导的格局在较长时期内难以发生根本改变，但随着国际生物医药产业价值链的全球化和分层化趋势加剧，新兴经济体国家的市场地位将不断提高。（2）产业结构。未来5-10年内，生物技术重大突破、专利保护集中到期和医药卫生体制改革逐步深入等将进一步促进生物医药产业结构调整。生物制药的发展速度将进一步加快，品牌通用名药的市场地位将显著上升，医疗器械数字化、智能化和家庭化趋势将更加明显。（3）产业竞争。“十二五”时期，全国各地都在生物和医药领域积极布局，面对激烈的区域同质化竞争形势，我市生物和医药产业面临进一步集聚整合创新资源和实现高端发展的艰巨任务。 三、发展思路与目标 （一）发展思路 贯彻落实科学发展观，按照国家发展战略性新兴产业的总体部署，抓住实施“新医改”和建设中关村国家自主创新示范区的重大历史机遇，围绕“创新驱动、聚焦高端、融合发展、服务民生”的主线，以整合创新资源为重点，提升产业整体创新能力；以高端制造和高端研发为支撑，提高产业在全球价值链中的地位；以产业融合为导向，发展新兴服务业态，以重大实施专项为抓手，带动产业结构优化升级和规模提升，保障民生健康需求；将北京打造成具有国际影响力的生物和医药研发创新中心、全国高端制造基地、全国医药流通中心，推动生物和医药产业由先导产业向主导产业跨越。 （二）发展目标 “十二五”时期，我市生物和医药产业主要发展目标： --总量规模进一步做大。到2015年，全市生物医药产业实现行业经济总量翻番。其中：生物医药实现工业总产值1300亿元左右，年均增长率24%左右，占全市工业总产值比重5%以上，对生产性服务业的带动作用进一步增强；医药流通业实现销售收入翻番。 --自主创新能力显著增强。到2015年，建成工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室以及企业技术中心100个以上，推出国家一类新药2-3个，实现一批重大科技成果在京产业化，新产品产值占工业总产值的比重超过30%。 --产业集中度明显提升。到2015年，前20强企业产值占全市生物医药总产值的70%以上；亿元品种销售收入占全市生物医药销售收入的比重超过50%；国家生物产业基地产值占全市生物医药总产值的比重接近70%。 --绿色发展取得新成效。积极开展园区生态建设，鼓励企业开展节能降耗的技术改造。到2015年，生物医药规模以上企业能耗总量控制在55万吨标煤左右；生物医药规模以上企业消耗新鲜水总量控制在1300万立方米左右。 四、重点发展领域 （一）以优化创新引领化学制药高端发展 在创新药物方面，针对心脑血管疾病、糖尿病、肿瘤等重大疾病和多发性疾病，加快推进具有我国自主知识产权的创新药物的研发及产业化。加强缓释、控释、透皮吸收、粘膜给药等新型制剂技术和新型辅料的应用研究，重点发展高效、速效、长效、靶向给药的新型药物制剂。 在通用名药方面，抓住全球通用名药市场快速增长和一批“重磅产品”专利集中到期的机遇，结合国内医疗市场需求，汇聚产业链各环节的优势资源，集中支持和引导企业开发一批品牌通用名药。 同时，支持引进一批国内外领先水平的重量级新药及其制剂产品在京产业化。鼓励企业加强剂型改造和二次开发。适度发展高端化学原料药。 （二）以继承创新加速推进中药品牌发展 在品种开发方面，坚持继承和创新并重，积极推广提取、分离、纯化、制剂和过程质量控制等现代技术在中药生产中的应用。支持企业加快名优中成药的二次创新、名医名方的产业化开发和优质保健品的提升开发。重点开发和培育一批治疗效果确切、物质基础清楚、作用机理明确、质量稳定可靠的中药新品种。积极发展配方颗粒药物等新型中药产品。 |
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