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[接上页] (六)top10重点企业发展专项 出台top10企业培育计划。以“创新能力强、规模效应明显、税收贡献突出、行业影响力大”为原则,对骨干企业进行优中选优。集中优势资源,聚焦重点企业,将top10企业打造为具有“资源集聚力、市场竞争力、行业影响力”的生物医药领军企业,有力支撑产业跨越发展。 制定“一企一策”的扶优措施。针对企业的不同发展需求,统筹创新、资金、人才等资源,以“一企一策”的方式进行扶持,重点从承接国家重大专项、拓宽融资渠道、兼并重组、政府采购、技术改造、人才引进等方面研究制定支持措施。 六、保障措施 (一)加强协调,做好规划组织落实 加强与市各相关部门的协调,共同解决产业发展的重大问题;研究制定在研发创新、政府定价、集中采购、医保目录、自主创新产品政府采购等方面促进产业发展的支持性政策。围绕重大实施专项,研究制定行动计划和实施方案,进一步明确工作目标和责任分工,切实推进规划落实。 (二)创新机制,拓宽产业融资渠道 创新政府资金的支持方式,通过股权投资、贴息、资本金注入等多种方式,支持重大创新和产业化项目。发挥我市中小企业创业投资引导基金的引导作用,通过政府投资的引导放大,带动社会资金投入产业。支持引导符合条件的企业在境内外上市融资。鼓励金融机构开展股权、知识产权质押等信贷业务。支持发展集合债券、集合票据、集合信托等融资方式。 (三)统筹规划,提升基地承载能力 拓展生物和医药产业发展空间,推动北部创新中心、南部新兴研发和高端制造基地扩区建设,支持其他地区完善特色产业基地。协调相关部门,从规划、立项、土地等方面共同推动产业基地建设和重大产业化项目落地,严格执行项目在能耗、水耗和环保等方面的准入标准。加大对关键共性技术支撑平台、公共服务平台等功能性设施建设的支持力度。引导项目在产业基地集中建设,提高土地综合利用水平。 (四)培养引进,凝聚产业高端人才 以建设中关村人才特区为契机,结合“千人计划”、“高聚工程”、“海聚工程”等人才吸引计划的实施,重点引进一批高端技术团队、创业领军人物来京发展,汇集一批创业投资、科技中介等服务团队,完善创业环境。鼓励企业与科研机构、高等院校等联合培养高端研发人才、复合型人才和高级技能人才。开展股权激励等试点工作,进一步完善人才激励机制。 附件5: 北京市“十二五”时期都市产业发展规划 北京市经济和信息化委员会 二○一一年十月 目录 一、发展回顾 (一)经济总量稳步提升 (二)创新能力不断增强 (三)品牌建设成效显著 (四)产业融合初显端倪 (五)产业布局优化拓展 (六)绿色发展全面推进 二、发展形势 三、指导思想、原则与目标 (一)指导思想 (二)基本原则 (三)主要目标 四、发展重点 (一)做强健康型都市产业体系 (二)做优创意型都市产业体系 (三)做精时尚型都市产业体系 (四)做专资源型都市产业体系 五、主要任务 (一)品牌力培育工程 (二)内生力强化工程 (三)影响力扩大工程 (四)集聚度提高工程 六、保障措施 (一)加强政府引导,完善配套支持 (二)抓好重大项目,带动产业转型 (三)完善服务体系,营造良好环境 (四)加强人才培育,凝聚高端人才 前 言 都市产业是国民经济和社会发展的基础性、民生性、战略性和支柱性产业,是人民物质生活和精神文化生活水平不断提高的重要保障,是文化传承和交流的重要渠道,是承接一产、拓展三产、统筹城乡发展的重要载体。 “十二五”时期是首都“三个北京”和世界城市建设的关键时期。都市产业是世界城市主导产业体系的重要支撑,北京都市产业要立足于服务世界城市建设,审视产业发展规律与趋势,全面提高科学发展水平,以转变经济发展方式为主线,提升产业层级,增强产业辐射力,彰显首都城市特色,弘扬中华文化,加速首都向世界城市迈进的步伐。 |