【法规名称】
【颁布部门】 北京市经济和信息化委员会
【发文字号】 京经信委发[2011]119号
【颁布时间】 2011-10-27
【实施时间】 2011-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 570978 什么是编号？
【正 文】
第28页 北京市经济和信息化委员会关于印发《北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划》、《北京市“十二五”时期装备产业发展规划》、《北京市“十二五”时期汽车产业发展规划》等六个规划的通知
|
[接上页] 二是镇村产业基地建设取得阶段进展。积极推进产业的纵深发展，在各乡镇形成了农产品加工、汽车零部件配套、生物医药、印刷包装等一批特色突出的主导产业集聚区。到2010年底，54个市级农民就业基地累计入区企业超1900个，占乡镇规模工业企业个数的60%以上，形成了产业集群发展的新模式。 2.产业发展业态进一步优化调整。 在首都功能核心区和城市功能拓展区，抓住首钢、焦化厂等工业企业的搬迁调整契机，依托产业遗留空间资源，文化创意产业快速发展。总部基地、研发服务业态集聚发展。在顺义、大兴、房山等城市发展新区，通过重大项目引入，大力发展研发设计和高端制造，促进了传统制造业态与信息技术的融合发展。 图 2 2010北京市工业聚集分布示意图（图略）（注1：数据来源《北京市统计年鉴2009》） 3.产业园区环境进一步改善。 “十一五”期间，我市加快推进产业园区建设，通过拆除各种旧式厂房，建设标准化厂房以及配套基础设施，改善了园区发展环境，增强了对产业项目的吸引力。经过多年的发展建设，市级以上开发区基础设施建设均已完成“六通一平”，绝大部分已经完成“七通一平”，产业项目落地环境得到明显改善。 4.积极探索并稳步推进产业生态化建设。 加快搬迁调整不符合首都资源环境承载力和发展定位要求的产业，淘汰“三高”企业。发布了《北京市开发区开展生态工业园建设的意见》，完成两批共5个生态产业园区的认定挂牌。制订并推进实施了《北京工业能耗水耗指导指标》，工业能效水效有了较大提升。 （二）存在问题 “十一五”期间，全市产业布局得到逐步优化，但产业用地管理、统筹布局调控等机制体制层面的障碍仍然存在，产业布局不合理、用地效率不高等现象仍然存在。 一是产业布局与城乡发展的统筹尚需进一步深化。一方面，城市南部地区产业就业承载能力不足，制约了区域城市化进程的推进；另一方面，产业园区与新城建设的衔接仍显不足，“城”、“业”分离现象仍然存在；此外，镇村产业基地发展面临的规划配套不足、园区化管理与服务功能弱等问题也限制着产业的纵深发展。 二是产业空间资源管理分散的局面有待改进。产业发展用地空间分散，园区规模偏小，16个市级开发区产业用地分散在近30个片区内，与周边乡镇产业基地有效协同不足。开发区、基地存在主导产业同质化现象。 三是产业用地管理机制还需进一步完善。一方面产业项目引进缺乏完善的用地准入标准，工业用地出让的后续监管力度有待加强；另一方面，劣势产业腾退机制有待完善，存量工业用地效率仍需进一步提升。 四是产业园区配套环境还需进一步优化。部分园区配套水、电、气、热、交通等市政基础设施尚不完善；远郊区多数产业园区周边教、科、文、卫等城市服务功能配套不足，影响了园区对企业的吸引力。 （三）形势要求 “十二五”时期，是金融危机之后世界经济格局大变革大调整的时期，也是国内加快经济增长方式转变的关键时期，我市工业发展面临的形势将比以往更加复杂，工业调整、转型升级的紧迫性也不断增强，对产业空间布局支撑提出了新的迫切要求。 布局调整优化是加快工业转型升级和大力发展战略性新兴产业的必由之路。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》明确提出把加快转变经济发展方式作为“十二五”发展的重要任务。布局调整优化是促进产业集约集聚升级、发展重要支撑，我市应坚持以战略性新兴产业为引领加快工业转型升级，推动产业布局调整优化。 布局调整优化是加快推进中关村国家自主创新示范区建设战略部署的必然要求。金融危机打破了国际发展格局和经济规则，创新能力成为决定未来竞争的核心要素。加快建设中关村国家自主创新示范区是国家在“十二五”时期着力推进自主创新、加快建设创新型国家的重大决策。需要产业布局更好地服务于中关村国家自主创新示范区创新成果研究与转化。 布局调整优化是应对不断加剧的资源环境压力的必然选择。土地资源紧张、水资源不足、能源外部依赖严重等资源环境约束是本市社会经济可持续发展的重要瓶颈。我市工业现有的传统资源和要素驱动型发展模式面临严峻挑战。需要通过园区化的管理不断提高工业生态化发展水平，减轻工业发展对资源环境造成的压力。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！