【法规名称】
【颁布部门】 北京市经济和信息化委员会
【发文字号】 京经信委发[2011]119号
【颁布时间】 2011-10-27
【实施时间】 2011-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 570978 什么是编号？
【正 文】
第23页 北京市经济和信息化委员会关于印发《北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划》、《北京市“十二五”时期装备产业发展规划》、《北京市“十二五”时期汽车产业发展规划》等六个规划的通知
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[接上页] （六）绿色发展全面推进 “十一五”期间，北京都市产业推行“节水、节能、节材、节地”的集约发展原则和“减量化、再利用、资源化”的循环经济理念，企业通过落实节能减排措施，强化清洁生产，提升了绿色发展水平，初步实现了产业发展与社会环境、资源的协调统一。“十一五”期间，都市产业以约9%的水耗总量下降率和3%的能耗总量增长率支撑了约37%的工业增加值增长；“十一五”末，都市产业万元增加值水耗和能耗分别比“十五”末下降了34%和25%左右。 总体而言，“十一五”时期，北京都市产业发展成效显著，为首都经济社会发展做出了重要贡献，然而，还存在高端引领作用不突出、创新能力相对较弱、品牌影响力不足、营销管理模式创新不够、市场竞争力不强等问题。要适应国际化大都市乃至世界城市建设的要求，北京都市产业必须在“十二五”期间加快推进结构调整，优化价值链，提升竞争力，拓展市场空间，实现产业高端转型、创新发展和融合发展。 二、发展形势 “十二五”时期，是首都大有可为的重要战略机遇期。北京建设世界城市的要求决定了都市产业是北京主导产业体系的重要内容之一。都市产业具有符合都市环境要求、满足都市消费需求、传播都市文化、丰富都市形象、解决都市就业等特点，是承接一产、拓展三产、扩大内需、统筹城乡、促进社会和谐的重要载体。 “十二五”时期是北京都市产业加速发展的重要机遇期：（1）我国充满活力的经济社会发展形势、产业结构优化和消费结构升级蕴藏着巨大的需求潜力，为北京都市产业做大规模、发展高端、打造品牌提供了广阔的市场空间。（2）首都向中国特色世界城市迈进，进入在更高层次上推进科学发展、加速经济发展方式转变的新阶段，高端要素资源加速聚集，为北京都市产业吸引国内外集团总部、国际资本、国际品牌、国际化人才，实现高端转型提供了重要机遇。（3）首都经济圈深化合作为北京都市产业利用区域内、外两种资源和两个市场，加速上、下游产业链的整合提供了有利条件。 同时，北京都市产业发展也面临着诸多挑战：（1）北京市场是一个面向世界开放的竞争大市场，都市产业作为高度市场化、充分竞争的产业，面临的国内外市场竞争压力日趋加大。（2）独资、合资及跨国公司所控制的高端品牌在食品、服装、化妆品、家电等市场占有相当份额，北京企业从产品的时尚性、功能性到资本、技术、管理、营销、人才等方面处于竞争弱势，北京都市产业企业拓展高端市场面临形势严峻。（3）北京土地、能源、资源约束性制约更加严格，节能环保和质量安全标准、用工运营成本相对较高，对都市产业发展提出了更高的要求。 三、指导思想、原则与目标 （一）指导思想 以科学发展观为统领，以加快转变发展方式为主线，以创新、高端、品牌、文化和融合为重点，发展总部经济，抢占产业制高点，延伸产业链，增强产业控制力，提高产业辐射力，扩大产业带动效应，提升城市服务功能，加快构建与“三个北京”和世界城市建设进程相适应的、在全国具有高 端引领和创新示范作用的现代都市产业体系，以文化力创造新型消费经济，进一步发挥都市产业作为战略性产业的作用。 （二）基本原则 1.坚持创新引领与融合发展相结合 依托首都科技、人才资源，发挥龙头骨干企业优势，创新行业标准、产品标准，树立行业标杆，推出高附加值、高技术含量、绿色环保的新产品，引领市场发展。推进“两化融合”，发挥都市产业对一产、三产的承载、衔接和带动作用，延伸产业链，形成一、二、三产协同发展模式。 2.坚持提升品牌与传承文化相结合 强化企业产品质量安全和诚信体系建设，以安全、健康、绿色的品质形象赢得产业竞争优势和品牌价值增值，促进区域品牌加速成长为世界品牌。挖掘首都传统文化底蕴，发展一批享誉国内外、展现北京人文风采和弘扬中华文化的特色产品。 3.坚持打造总部经济与带动中小企业相结合 支持企业兼并重组，聚集大型企业集团，培育优势产业集群，大力发展总部经济，增强产业控制力、影响力和带动力。发挥龙头骨干企业对中小企业的带动作用，支持有潜力、成长性好的中小企业发展。 4.坚持发挥市场主导与加强政府引导相结合 |
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