【法规名称】
【颁布部门】 北京市经济和信息化委员会
【发文字号】 京经信委发[2011]119号
【颁布时间】 2011-10-27
【实施时间】 2011-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 570978 什么是编号？
【正 文】
第29页 北京市经济和信息化委员会关于印发《北京市“十二五”时期电子信息产业发展规划》、《北京市“十二五”时期装备产业发展规划》、《北京市“十二五”时期汽车产业发展规划》等六个规划的通知
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[接上页] 布局调整优化是突破发展空间限制的重要出路。由于城市化进程的加快，我市建设用地不断扩张，很快将面临无地可开发的严重局面。我市工业发展必须要提高土地利用效率，整合用地资源，优化产业发展空间，促进产业向园区集聚。 布局调整优化是首都经济圈发展的客观要求。国家“十二五”规划明确提出“打造首都经济圈”，标志着京津冀区域合作已上升为国家发展战略，京津冀一体化发展是大势所趋。北京作为京津冀首位城市，只有加快工业结构调整，促进工业转型升级，促进产业向园区、向新城集聚，才能更好地服务于京津冀都市圈发展。 二、总体思路 （一）指导思想 以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“人文北京、科技北京、绿色北京”战略部署，抓住中关村国家自主创新示范区建设的重大机遇，立足战略性新兴产业发展空间需求，坚持“空间集聚、资源节约、功能融合、统筹发展、区域合作”原则，深入调整产业空间布局、开发区功能配置，大力推动“产业集聚园区化，园区发展生态化、土地利用集约化、功能配置协同化”，为加快构建以“人文、科技、绿色”为特征、以战略性新兴产业为引领、以高端制造业为主体、与生产性服务业协同发展的现代产业体系提供保障。 （二）发展目标 以重点产业园区为主要载体，进一步优化园区服务功能，进一步促进产业向园区集聚、向新城集中，进一步促进产业空间与功能耦合，最终形成“三级载体支撑、四区一带布局”的产业发展格局。 - 战略布局。打造北部国家战略性新兴产业策源地、南部高端制造业和战略性新兴产业发展新区、东部制造业与服务业融合发展示范区、西部传统工业转型升级示范区四大重点产业功能区，发展生态涵养区绿色产业发展带，形成“四区、一带”产业功能区布局格局。 - 空间载体。以中关村国家自主创新示范区为核心，构建以国家级重点产业园区（基地）、市级开发区与新兴重点产业基地、镇村产业基地三级支撑的产业发展空间，形成功能协同有序的空间承载体系。 - 产业集聚。产业集聚发展态势凸显，国家级产业园区、市级经济开发区、新兴重点产业基地工业占全市工业总产值比重达到80%以上。 - 产出效率。到2015年，全市工业用地产出效率达到60亿元/平方公里左右。 - 产业辐射。通过物流与产业链衔接拉动，在环京周边区域，形成京津冀产业协作圈，提升北京工业辐射能力，拓展北京工业发展空间。 三、主要任务 （一）规范产业发展的空间载体，力促产业集聚园区化 围绕中关村国家自主创新示范区发展需求，完善国家级重点产业园区（基地）、市级开发区与新兴重点产业基地、镇村产业基地三级产业空间载体服务功能，促进产业链的延伸配套发展，实现产业功能和空间布局的协同。 一是着力强化产业发展极建设，提升产业发展的辐射带动作用。强化中关村国家自主创新示范区战略性新兴产业龙头带动作用，打造世界级的产业发展辐射极。加快推进北京经济技术开发区的扩区发展，发挥现有园区政策、技术、资本等资源优势，增强对全市产业的辐射带动作用。在深入推进现有国家新型工业化示范基地建设的同时，结合全市战略性新兴产业发展需求，培育发展一批新的示范基地，打造产业发展新极点。 二是积极推进市级开发区与新兴重点产业基地建设，打造产业布局骨干节点。立足现有16个市级工业开发区，通过园区产业用地整合拓展，加强园区的专业化基础设施建设，吸引产业链上下游企业集聚，促进战略性新兴产业集聚发展。推进新首钢高端产业综合服务区、怀柔文化科技高端产业、窦店北京高端制造业基地等一批新兴重点产业功能区的园区化管理，加快推进基础设施配套建设，加强产业园区外部道路、交通节点、内部交通微循环、员工住宿、信息网络等服务能力，营造产业发展的优良空间环境。以促进产业集聚提升新城就业服务功能，实现“以业兴城”。 三是加强镇村产业基地体系建设，促进产业布局纵深发展。推进规划配套，完善基础设施，建设标准化厂房，促进乡镇中小企业进一步向基地集中，实现园区化、规范化管理。加强农民就业基地的建设。开展工业大院的清理整顿，采取产业用地置换、劣势产业淘汰、规范升级等措施，实现具有发展潜力与基础的工业大院向农民就业基地转型，为产业链的延伸发展创造空间，促进城乡统筹发展。 |
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