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[接上页] 依据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《北京市“十二五”时期工业发展规划》以及北京市委市政府对都市产业发展的一系列指示精神,特制订本规划。 本规划所指都市产业是以城市独特的信息流、人才流、资金流和现代物流等资源为依托,以产品设计、技术开发和加工制造为主体,与城市功能和生态环境相协调,就业拉动效应明显的现代工业,涉及消费品工业中的食品饮料、服装纺织、印刷包装、工艺美术、洗涤化妆、家具制造、文体用品、家电照明、塑料制品等行业。 本规划实施期限为2011年~2015年。 一、发展回顾 “十一五”时期,在市委、市政府的正确领导下,北京都市产业贯彻落实科学发展观,抓住奥运机遇和国内外产业转移契机,优化产业结构,强化创新能力,重视品牌培育,推进“两化融合”,提升产业层级,注重节能减排,保持了平稳、有序、健康的发展态势,为完善首都城市服务功能、统筹城乡发展、维护社会和谐做出了重要贡献。 (一)经济总量稳步提升 “十一五”期间,北京都市产业工业总产值年均增速达10%,经济总量稳步提升。2010年,实现工业总产值1414亿元,占全市规模以上工业的10.3%,发挥着对全市工业经济的重要支撑作用。“十一五”末,都市产业从业人员占全市工业从业人员总数的26.9%,就业吸纳能力较强;食品饮料、服装纺织、包装印刷和工艺美术四大主导行业地位突出,其企业数量、工业增加值、主营业务收入、利润总额分别占都市产业的74.2%、81.3%、83.4%和81.5%。 (二)创新能力不断增强 与“十五”末相比,“十一五”末北京都市产业研究与开发经费支出增长了近两倍。到2010年底,都市产业拥有国家级企业技术中心3个,市级企业技术中心36个,占全市工业市级以上企业技术中心总数的13%。借奥运契机,都市产业加速实现传统文化特色与现代科技、时代气息的结合,推出了一批新技术、新工艺和新产品,呈现出健康性、文化性、时尚性、娱乐性等发展特征,提升了产业层级,增强了企业竞争力和创新力。在服装业,d〃park北京时尚设计广场衔接798艺术区成为集设计、新潮文化以及休闲娱乐的中心,形成了在全国具有较高知名度的以设计师为主体的专业集群。工艺美术业开发出了一系列独具特色的精品,“十一五”期间发展迅速。 (三)品牌建设成效显著 “十一五”期间,研究制定了《加强北京工业品牌建设的措施》等政策,采取了专项奖励、支持重点项目等一系列促进手段,加大对品牌的支持和培育力度。在政府积极引导下,企业品牌意识不断增强,积极开展品牌创建活动,加大投入,开展技术创新、技术改造和产品结构调整,品牌建设成效显著。“十一五”期间,都市产业新增中国驰名商标超过30个,占全市工业新增中国驰名商标总数的50%以上;拥有北京市著名商标198个,占全市工业市级著名商标总数的60%,占全市市级著名商标总数的43%。在食品饮料、服装、工艺美术等行业聚集了一批在同行业领先、在全国具有影响力的品牌。服装行业通过支持举办国际服装专业展示、北京时装之都十大时装品牌评选、中国概念时尚成衣设计大赛及奥运颁奖礼仪服装征集等活动,提升了品牌知名度,品牌企业销售额占本行业销售额比重达到60%以上。食品行业严格执行行业准入标准,积极推进食品生产企业产品质量监管体系建设,北京奥运会、残奥会和国庆60周年庆典活动期间,食品安全合格率达到100%,实现了食品供应零中断、餐饮运行零投诉和食品安全零事故,在全国食品行业树立了良好的品牌形象。 (四)产业融合初显端倪 “十一五”期间,“两化融合”助推都市产业升级。一批企业全面推进信息技术在研发设计、生产制造、经营管理等环节的深化应用,提高了产品质量和附加值,加快了市场响应速度,增强了市场竞争力。都市产业与生产性服务业、旅游业加速融合,印刷包装、工艺美术加速向都市产业内其他行业渗透,初步形成了一、二、三产相互融合、都市产业内部各行业间相互促进的发展态势,正在由制造型向创造型、创意型转变。“十一五”期间,北京都市产业对全市国民经济其他行业的带动效应较大,融合发展效应显著。 (五)产业布局优化拓展 “十一五”末,北京都市产业集聚了一批国内外知名的企业集团总部或地区总部,世界500强的20家食品生产企业中,有10家在北京设有总部或生产基地;国内500强企业的25家食品企业中,有11家在北京投资,呈现总部经济加快发展态势。企业生产制造环节逐步外迁至远郊区县,在食品、服装等行业初步形成了一批产业集聚区,呈现按城市功能区定位发展的产业新格局。优势企业加速向原料基地、研发、设计、营销、物流等环节延伸,逐步提升了对产业链上下游的控制力和影响力。龙头企业采取兼并收购、品牌授权、特许经营等方式,实现了在全国范围内的快速扩张,提高了市场占有率。 |