【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府[2011]523号
【颁布时间】 2011-12-28
【实施时间】 2011-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 578384 什么是编号？
【正 文】
第13页 厦门市人民政府关于印发厦门市妇女发展纲要(2011―2020年)和儿童发展纲要(2011―2020年)的通知
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[接上页] （三）儿童与福利 主要目标： 1.扩大儿童福利范围，推进儿童福利由补缺型福利向适度普惠型福利的转变。 2.保障儿童享有基本医疗卫生服务，提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平，为孤儿、贫困和大病儿童提供医疗救助。 3.基本满足流动儿童和留守儿童的公共服务需求。 4.满足孤儿在生活、教育、医疗和就业等方面的基本需求，做好儿童的家庭寄养工作。 5.建立0～6岁残疾儿童免费抢救性康复救助制度，提高0～6岁残疾儿童抢救性康复率。增加残疾儿童康复的专业服务机构数量。 6.减少流浪儿童的数量和反复性流浪。 7.保障受艾滋病影响的儿童和服刑人员未满18岁子女的生活、教育、医疗、就业等权利。 策略措施： 1.提高面向儿童的公共服务的供给能力和水平。完善基本公共服务体系和机制，增加财政对儿童福利投资的预算，加大城乡统筹力度，促进城乡儿童公共服务的均等化。强化社区对儿童服务功能，推进儿童福利机构社会化。 2.完善儿童医疗保障体系。进一步完善包括儿童在内的城乡居民基本医疗保险制度，逐步扩大儿童医疗保险的支付范围，鼓励、引导婴幼儿家庭及时参加基本医疗保险。 3.完善儿童医疗救助制度。对贫困家庭儿童、孤儿、残疾儿童参加城镇居民基本医疗保险个人缴纳部分按规定给予补贴。扩大开展儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病医疗救助试点范围，对大病儿童和贫困家庭儿童实施医疗减免或专项补助。 4.扩大儿童福利范围。完善城乡居民最低生活保障制度，通过分类施保提高贫困家庭儿童的生活保障水平。探索5岁以下贫困家庭儿童和残疾儿童生活津贴制度的运作机制，改善儿童的营养状况。逐步实现儿童基本营养福利化。逐步提高农村家庭经济困难学生生活补助标准。 5.建立和完善流动儿童和留守儿童的服务机制。积极推进户籍制度、社会保障制度和财政投入体制改革，逐步将流动人口管理纳入当地经济社会发展规划和管理。建立16周岁以下流动登记管理制度，为流动儿童享有教育、医疗保健等公共服务提供基础。整合社区资源，完善以社区为依托，面向流动人口家庭的管理和服务网络，增强服务意识，提高服务能力。健全农村留守儿童服务机制，加强对留守儿童心理、情感和行为的指导，提高留守儿童家长的监护意识和责任。发挥学校对流动儿童、留守儿童的教育指导和服务的作用。 6.建立健全孤儿保障制度。落实孤儿社会保障政策，建立孤儿基本生活保障制度，满足孤儿生活、教育、康复、医疗、就业、住房等多方面的需求。完善孤儿收养制度，强化亲属抚养，加强机构养育，规范家庭寄养，鼓励社会助养。建立和完善家庭寄养和亲属监护养育的监督、支持和评估体系，提高家庭寄养孤儿和亲属监护养育孤儿的养育质量。 7.建立完善残疾儿童康复救助制度和服务体系。建立0～6岁残疾儿童登记制度和残疾儿童免费抢救性康复救助制度。加大对贫困家庭残疾儿童基本康复扶持力度，对贫困家庭残疾儿童基本康复按康复训练种类需求给予政府补贴。优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，提高残疾儿童康复机构服务的专业化水平。以专业康复机构为骨干、社区为基础、家庭为依托建立残疾儿童康复服务体系，开展多层次的职业技能教育和实用技术培训，增强残疾儿童生活自理能力、社会适应能力和平等参与社会生活的能力。 8.加强流浪儿童救助保护工作。建立完善流浪儿童救助保护网络体系，探索流浪儿童的早期预防干预机制，健全流浪儿童生活、教育、管理、返乡等安置保障制度。对流浪儿童开展教育、心理辅导、行为矫治、医疗卫生和技能培训。提高流浪儿童救助工作的专业化和社会化水平。鼓励并支持社会力量保护和救助流浪儿童。 9.逐步建立和完善受艾滋病影响的儿童、服刑人员子女的替代养护制度，为受艾滋病影响的儿童和服刑人员子女的生活、医疗、教育、就业提供制度保障。 （四）儿童与社会环境 主要目标： 1.营造尊重、爱护儿童的社会氛围，消除对儿童的歧视和伤害，保障儿童权益。 2.基本建成适应城乡以及区域发展的家庭教育指导体系。各级各类学校的家长学校建校率达100%，社区家长学校建校率达80%，“示范性家长学校”达60%。 3.儿童家长素质提升，家庭教育水平提高。 4.为儿童提供丰富、健康向上的文化产品。 |
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