【法规名称】
【颁布部门】 厦门市政府
【发文字号】 厦府[2011]523号
【颁布时间】 2011-12-28
【实施时间】 2011-12-28
【效力属性】 有效
【法规编号】 578384 什么是编号？
【正 文】
第9页 厦门市人民政府关于印发厦门市妇女发展纲要(2011―2020年)和儿童发展纲要(2011―2020年)的通知
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[接上页] 实行监测评估工作报告制度。妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门按要求向统计局报送年度监测数据及目标实施进行情况，向妇女儿童工作委员会提交本部门中期和终期评估报告。市妇女儿童工作委员会对区级纲要的监测评估工作进行指导，对纲要实施情况进行检查和督导。 （三）监测评估工作机构和职责。妇女儿童工作委员会设立监测、评估领导小组。领导小组由同级委员会及有关部门人员组成，负责组织领导监测评估工作，审批监测评估方案，审核监测评估报告等。监测评估领导小组下设监测组和评估组。 监测组由统计部门负责，承担纲要目标任务的有关机构统计和业务人员组成。监测组负责纲要监测工作的指导和人员培训；研究制定监测方案；收集、整理、分析数据和信息；撰写并提交年度监测报告等。 评估组由妇女儿童工作委员会办公室负责，承担纲要目标任务的有关机构业务人员和专家组成。评估组负责评估工作的指导和人员培训；制定评估方案；组织开展评估工作；撰写并提交评估报告等。 聘请特约监督员。聘请相关领域的专家和领导，对两纲的实施和监测评估情况进行监督，并提出专业的指导意见。 （四）各级政府要将监测评估工作所需经费纳入财政预算。各级政府及有关部门要结合监测评估结果开展宣传，研究、利用监测评估结果加强纲要实施工作。 厦门市儿童发展纲要 （2011-2020年） 前言 本纲要所指儿童年龄为出生至未满18周岁。 儿童时期是人生发展的关键阶段。为儿童提供良好的生存、发展、受保护和参与的机会和条件，发挥儿童的潜能，最大限度地满足儿童的发展需要，是政府和社会的共同责任。儿童是人类的未来、祖国的希望，是社会可持续发展的重要资源。儿童发展是经济社会发展和文明进步的重要组成部分，改善和优化儿童生存和发展的环境，提高儿童的综合素质，培养儿童的创新精神和实践能力，促进儿童事业发展，造就高素质的一代新人，是加快我市科学发展、跨越发展的迫切需要。 为了更好地为儿童发展创造条件，厦门市颁布了《厦门市儿童发展纲要（2001-2010年）》，从儿童健康、教育、法律保护和环境四个领域提出了儿童发展的主要目标和策略措施。十年来，在市政府的积极努力和社会各界的通力支持下，纲要的目标基本实现：我市儿童事业的发展取得全面进步，儿童成长环境逐步优化；儿童的健康状况持续改善，儿童的整体素质有了较大的提高；儿童教育普及程度持续提高；孤儿、贫困家庭儿童、残疾儿童、流浪儿童、受艾滋病影响儿童等弱势儿童群体得到更多的关怀和救助；儿童工作逐步纳入法制化、科学化和规范化的轨道。 但受社会经济文化等因素的影响，我市儿童事业发展和儿童权利保护仍然面临诸多问题与挑战：岛内与岛外、城市与农村的儿童事业的发展呈现出不平衡性；流动儿童的保健、教育、保护亟需加强；威胁儿童的安全隐患依然存在；儿童福利水平总体不高，贫困儿童、残疾儿童、流浪儿童、留守儿童等弱势群体迫切需要制度保障；社会文化环境中仍然存在不利于儿童健康成长的消极因素等。进一步解决儿童发展面临的突出问题，全面促进儿童健康成长和权益保护，仍是今后一个时期的重要任务。 为进一步优化儿童生存和发展环境，全面促进儿童发展，依据《中华人民共和国未成年人保护法》和有关法律、法规，参照《中国儿童发展纲要（2011-2020）》和《福建省儿童发展纲要（2011-2020）》，结合厦门市国民经济和社会发展的总体目标，制定《厦门市儿童发展纲要（2011－2020年）》。纲要以促进儿童发展为主题，以提高儿童身心健康为重点，以培养、造就我市21世纪社会主义现代化建设人才为目标，从儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律保护、儿童与福利、儿童与社会环境5个领域，提出新世纪第二个十年儿童发展的主要目标和策略措施。 一、指导思想和基本原则 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持儿童优先原则，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡区域差距，提升儿童福利水平，提高儿童整体素质，促进儿童健康、全面发展。 |
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