【法规名称】
【颁布部门】 汕头市政府
【发文字号】 汕府办[2012]6号
【颁布时间】 2012-01-17
【实施时间】 2012-01-17
【效力属性】 有效
【法规编号】 579826 什么是编号？
【正 文】
第14页 汕头市人民政府办公室关于印发汕头市环境保护和生态建设“十二五”规划的通知
|
[接上页] 推进区域产业结构协同发展的产业转移制度，避免各地区产业的同构化，使区域资源配置达到最优。建立完善区域污染物排放总量前置审核制度，把环境容量作为产业发展和区域经济布局的重要依据，逐步完善区域重污染行业环境准入标准体系，提高环境准入条件。对未按期完成污染物总量削减目标的地区、未按规定完成规划环评的工业园区、水体污染严重达不到规划目标的流域、排水管网不配套且城市污水负荷率达不到要求的地区，实施区域、流域限批。 （二）政策先行，持续综合推进环保法规体系建设 1、完善环保法律法规。 根据国家、省政策法规的要求，建立和完善排污许可证制度和排污权有偿使用和交易制度等，结合我市经济社会发展需要，修订完善《汕头市城市污水处理费征收管理办法》和《汕头市市区医疗废物集中处置管理办法》等地方性环保法规、规章和规范性文件，为相关环境保护工作的开展提供法制保障。 2、创新环境经济政策。 探索建立排污权有偿使用和生态补偿机制。积极推动排污权有偿使用与交易试点。结合主体功能分区，研究探索建立具有地方特色的生态补偿机制。 建立健全资源环境价格体系。积极配合推进资源环境价格改革，努力形成资源使用价格、环境恢复价格、污染物处置价格和环境服务价格“四位一体”的资源环境价格体系。提高污水处理收费标准，涵盖污泥处理处置费用。落实城镇生活垃圾处理收费制度和危险废物处置收费制度。 推进绿色资本市场建设。推进实施有利于环境保护的绿色保险、绿色信贷、绿色贸易等环境经济政策。积极推进绿色信贷，严格上市公司环境保护核查，防范环境风险和金融风险。建立环境损害赔偿政策机制。支持符合条件的企业上市，服务绿色资本市场建设。 完善环保投入机制。拓宽市财政环保投入渠道，在原有环保资金渠道的基础上，视实际情况将年度财政增收部分的一定比例用于环境保护，提高环境基本公共服务水平。发挥财政资金带动作用，激励社会资金投入环境保护。 （三）政府引导，培育健康环保产业市场 1、搭建开放的环保技术服务市场。 搭建环评、环保工程设计和运营、环保咨询等领域的技术服务市场，创造条件让建设单位自主选择环保技术服务单位。规范市场秩序，建立“统一、开放、公平、有序”的环保技术服务市场，促进环保产业的健康发展。 2、推进环境监测和咨询服务社会化。 通过鼓励成立专业化社会性的环境监测和环境咨询服务机构，推进环境监测和咨询服务的社会化发展，明确环保主管部门和环境服务机构的责任分工，确定社会化监测和咨询服务机构的服务领域，加强对社会性环境监测和咨询服务机构的管理，构建一般性委托环境监测和咨询服务的社会化服务体系，引入竞争机制，增强服务功能，提高服务质量。 3、大力实施治污设施建设运营社会化。 要以城市生活污水和垃圾处理的市场化运作和社会化服务为重点，大力鼓励企业以参股、承包、托管等多种方式参与城市垃圾、污水处理等环保基础设施的建设与运营管理。逐步实现环保设施建设与运营分离，建立健全“治污集约化、产权股份化、运行市场化、管理企业化、队伍专业化”的治污设施运行机制，实现治污投入的多元化。 （四）科技引领，加强环境科技支撑能力建设 1、构建环保科研合作平台。 充分利用我市以及国家、省有关机构环境科研力量，建立环境科研合作、交流平台，进一步强化科技支撑。根据国家及省市关于增加科技投入的相关政策措施和精神，加大环保科研财政支持力度，在全市范围内有意识地培育和规划建设一批新的科研平台，给予常态化的资金和政策等方面的支持，形成常规的环境科研支撑体系。统一环保人才政策，建立和完善环保人才的合作对话机制、交流考察机制、挂职锻炼与学习培训机制，切实推进环保人才合作培养与开发。 2、推进环保科研成果转化应用。 针对在环境保护工作中遇到的难点、热点问题，及时组织相关科研力量进行科技攻关，重点加强环境监测、流域水污染控制、区域大气污染防治、固体废物处置、生态修复、重金属污染治理、持久性有机污染物污染防治、低碳经济发展等重点领域技术攻关，推动环境科研自主创新能力建设。 3、提升环保产业科技水平。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！