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【法规名称】 
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2012年第42号
【颁布时间】 2012-07-27
【实施时间】 2012-07-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 587059  什么是编号?
【正  文】

第13页 商务部公告2012年第42号――关于原产于美国和欧盟的进口乙二醇和二甘醇的单丁醚反倾销调查初裁的公告

[接上页]
调查机关分析后认为,乙二醇的单丁醚与二甘醇的单丁醚的物理、化学特征以及外观、用途基本相同,由同一生产装置相同的生产工艺同时产出。另外,根据申请人在《乙二醇和二甘醇的单丁醚反倾销案国内生产者调查问卷补充材料》提供的证据显示,调查期内,二者的国内市场销售价格很接近,且互有高低,最大差距不超过5%,因此将乙二醇的单丁醚和二甘醇的单丁醚以平均单价合并计算,符合被调查产品的实际情况。

  (四)进口被调查产品对国内产业同类产品价格的影响。

  调查证据显示,调查期内,国内产业同类产品国内销售价格2010年1-6月比2009年7-12月上升15.78%,2010年7-12月比2010年1-6月下降0.23%,2011年1-6月比2010年7-12月上升16.84%。

  调查期内,被调查产品进口量呈先降后升趋势,其占国内市场份额呈稳定上升趋势,市场份额维持在60%左右。实地核查中获得的证据显示,国内同类产品定价受到了进口产品的影响。

  由于部分国内同类产品销售时采取了送货上门的方式,为更客观地评估被调查产品进口价格对国内产业同类产品价格的影响。调查机关根据申请人提供的原始销售记录等证据材料,测算出了运费在销售价格中的平均占比,并在价格比较时,在国内同类产品销售价格中剔除了运费。

  2010年1-6月相比2009年7-12月,国内同类产品单位销售成本上升了27.29%,而销售价格仅上升了15.78%,单位毛利润由正变负,下降幅度247.29%;2010年7-12月相比2010年1-6月,国内同类产品单位销售成本上升了4.40%,而销售价格却下降了0.23%,单位毛利润继续下降,下降幅度91.23%。

  此外,调查机关将经调整后的被调查产品进口价格与剔除运费后的同类产品国内销售价格进行比较后发现,调查期内,被调查产品进口价格低于同类产品国内销售价格。

  综合考虑上述因素,调查机关认为,调查期内被调查产品进口量呈上升趋势,其国内市场份额处于较高水平,对国内产业同类产品的销售价格具有较大的影响力。被调查产品对国内同类产品价格产生了抑制和削减作用。

  (五)国内产业相关经济因素和指标的评估。

  根据《反倾销条例》第八条及《反倾销产业损害调查规定》第五条和第七条的规定,调查机关审查了被调查产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响。

  1.表观消费量

  调查期内,国内乙二醇和二甘醇的单丁醚表观消费量呈先下降后微升的趋势,该数据在2009年7-12月、2010年1-6月、2010年7-12月、2011年1-6月分别为:7.36万吨、6.98万吨、6.72万吨和7.23万吨。2010年1-6月比2009年7-12月下降5.12%,2010年7-12月比2010年1-6月下降3.81%,2011年1-6月比2010年7-12月增长7.66%。

  2.产能

  调查期内,国内产业同类产品产能保持稳定,在2009年7-12月、2010年1-6月、2010年7-12月、2011年1-6月,国内产业同类产品产能均为固定值。

  伊士曼化工公司在其提交的《乙二醇和二甘醇的单丁醚反倾销案无损害抗辩书》中主张,根据其可获得的资料显示,2011年3月申请人国内同类产品的年产能已经增长至90000吨,调查期内申请人的产能实际呈现增长趋势。沙索在其提交的《乙二醇和二甘醇的单丁醚反倾销案无损害抗辩意见》中也提出了类似主张。

  对此,申请人向调查机关提交了其产能扩大项目的相关材料,以及该项目扩大产能计划贷款请求被银行拒绝的证据。

  调查机关经分析后认定,尽管国内产业同类产品产能在调查期内有扩大计划,但是因其未能正常获利,经营风险增加,导致其投融资能力下降,从而使产能扩大计划未能实施,调查期内申请人产能并未增长。

  3.产量

  调查期内,国内产业同类产品产量先降后升,总体呈增长趋势,2010年1-6月比2009年7-12月下降35.01%,2010年7-12月比2010年1-6月下降98.93%,2011年1-6月比2010年7-12月增长14771.26%。

  4.销售量

  调查期内,国内产业同类产品国内销售量先降后升,总体呈下降趋势,2010年1-6月比2009年7-12月下降60.14%,2010年7-12月比2010年1-6月下降26.41%,2011年1-6月比2010年7-12月增长85.61%。

  5.市场份额

  调查期内,国内产业同类产品市场份额,2010年1-6月比2009年7-12月减少2.75个百分点,2010年7-12月比2010年1-6月增加0.63个百分点,2011年1-6月比2010年7-12月增加0.08个百分点。

  6.销售价格

  调查期内,国内产业同类产品国内销售价格呈先上升再下降再上升趋势,总体呈上升趋势。2010年1-6月比2009年7-12月上升15.78%,2010年7-12月比2010年1-6月下降0.23%,2011年1-6月比2010年7-12月增长16.84%。
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