第3页 福建省人民政府关于印发福建生态省建设“十二五”规划的通知
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[接上页] 表1： 福建生态省建设主要指标完成情况及与国家生态省建设标准比较
注：环保产业包括节能、环保、资源综合利用等相关产业。 第二章 生态省建设的总体要求 一、指导思想 以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，以建设资源节约型、环境友好型社会为立足点，大力发展绿色经济、循环经济和低碳产业，加快推进生态示范创建步伐，全面推进节能减排，持续加强生态环境保护，积极应对气候变化，提升生态文明水平，增创福建生态发展新优势，为建设科学发展之区、改革开放之区、文明祥和之区、生态优美之区奠定具有决定性意义的基础。 二、基本要求 （一）把科学发展、跨越发展作为生态省建设的战略导向。正确处理好发展与保护的关系，在保护中加快发展，在发展中加强保护，努力把生态环境优势转化为经济发展优势，实现经济发展与资源环境相和谐。 （二）把转变发展方式、优化产业结构作为生态省建设的工作重点。加快转变经济发展方式，大力推进经济结构战略性调整，加快发展生态效益型经济，全面提升全省经济发展的质量和效益。 （三）把提高资源环境承载力作为生态省建设的重要依托。按照《福建省主体功能区规划》和《福建省生态功能区划》的要求，实行差别化的开发和保护策略，加强重要生态功能区保护，着力提高生态环境承载能力，保障生态安全，促进生态良性循环，为全省经济社会发展提供良好的生态环境支撑。 （四）把优化城乡人居环境作为生态省建设的出发点与落脚点。积极开展生态城市、生态村镇、绿色社区等创建工作，加快推进城乡环境综合整治，进一步完善城乡居住环境与配套基础设施，构建舒适安全的人居环境体系，打造具有福建特色的人居环境品牌。 三、建设目标 到2015年，生态省建设主要目标基本实现，资源节约型、环境友好型社会建设成效显著，多数设区市达到或接近生态市创建标准，生态文明建设位居全国前列。 --绿色低碳产业结构基本建立。节能低碳的生态效益型产业在国民经济中的主导地位基本确立，国家下达的“十二五”单位生产总值能耗和碳排放强度、单位工业增加值用水量降低指标全面完成，清洁生产审核在工业企业中普遍实行，非化石能源占一次能源消费比重达20%。 --环境质量保持全国先进水平。全面完成国家下达的“十二五”主要污染物减排任务，机动车尾气污染基本得到治理，大气环境、水环境持续改善，空气环境质量基本达到国家环境功能区质量标准，主要流域和近岸海域水环境质量达到功能区标准比例分别达90%和60%。 --优美舒适的人居环境基本形成。生态示范创建取得重大进展，建成一批生态市、生态县、生态村镇，60%左右的设区市达到生态市创建标准并获命名。城市（含县城）垃圾无害化处理率达95%、污水处理率达83%，城市规划建成区绿地率达到36%以上，绿化覆盖率达到40%以上，人均公园绿地达到11平方米以上，主要城市森林带基本形成。农村环境连片整治成效显著，家园清洁、水源清洁、田园清洁的优美环境基本形成。 --生态安全保障更加坚实。“四绿”工程扎实推进，新增森林面积29万公顷，森林蓄积量达5.22亿立方米，森林覆盖率达65.5%，林种树种结构优化，森林固碳、涵养水源等能力明显增强。陆域受保护地区占土地面积比重达14%，水土流失面积占土地面积比重控制在9%以内。防灾减灾体系基本形成。 --生态文明理念深入人心。生态文明教育不断加强，生态文化广泛普及，生态建设政策法规体系日趋完善，绿色低碳发展理念深入人心，全社会生态环境保护意识普遍增强，符合生态文明要求的生产生活方式和消费模式基本形成。 表2： 福建生态省建设“十二五”主要目标及与国家生态省建设标准比较
第三章 生态省建设的主要任务 一、加快生态经济发展 以生态经济理念提升发展三次产业，着力调整优化产业结构，大力发展绿色经济、循环经济和低碳产业，加快构建低消耗、少排放的绿色低碳产业体系。 （一）生态农业 1.加快发展安全农产品生产。大力发展高效生态农业，积极推进农业标准化和安全农产品生产，建立健全农产品标准质量检测认证体系，逐步推行农产品产地准出、市场准入和质量安全追溯制度。继续推进一批生态农业试点（示范）县和示范乡（场）建设，加快建设一批无公害农产品、绿色食品和有机农产品生产基地。建立完善农产品生产、加工绿色认证体系。到2015年，全省开发建设安全食品基地1000万亩、有机食品基地10万亩，逐步形成布局合理、结构优化、标准完善、管理规范的安全食品生产体系，保障农产品消费安全。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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