|
[接上页] 4.2011年,局本级和所属地壳应力研究所未经批准将“地震监测系统运维”等项目资金890.53万元,调整用于调研、巡视、稽查等工作经费支出。 5.2009年至2011年,所属地壳应力研究所和地震预测研究所未经批准将“非营利性科研机构改革专项启动费”和“基本科研业务费”项目资金1892.92万元,调整用于武汉基地和兰州基地相关支出。其中,2011年发生632.5万元。 6.2009年至2011年,所属地质研究所、地球物理研究所、地震预测研究所、地壳应力研究所和工程力学研究所未经批准将“非营利性科研机构改革专项启动费”项目资金9575.02万元,调整用于津贴补贴支出。其中,2011年发生3350.41万元。 7.2011年,局本级违规在所属地震预测研究所“地震信息网络运维”等项目经费中列支会议费48.51万元。 (二)其他财政收支中存在的主要问题。 1.至2011年底,所属防灾科技学院2010年底已投入使用的大学生体育馆、教学实验楼和北校区学生1号、2号公寓楼仍未办理竣工财务决算,涉及投资13 041.67万元,其中大学生体育馆实际投资超出概算2266.95万元。 2.所属防灾科技学院在“防灾技术与地震工程实验楼”项目立项时,先后以一期工程投资2900万元和二期工程投资2800万元的名义,分两次报地震局并获批准,规避了发展改革委对限额以上投资项目的审批;在办理建筑工程规划许可证时,擅自将建设规模由批复的8600平方米提高到2万平方米,签订施工合同时进一步提高到20 168平方米。 三、审计处理情况和建议 对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、对地震局下达了审计决定书。对挪用财政资金、扩大支出范围、未经批准调剂使用项目预算资金等问题,要求相关单位将资金归还原渠道,并调整会计账目和决算(草案),预算支出确需调整的应按照规定程序报批;对违规在所属单位列支会议费问题,要求进一步加强会议费管理;对所属防灾科技学院已完工项目未及时办理竣工决算、项目投资超概算及化整为零规避审批问题,要求按照基本建设管理相关规定进行整改。 针对审计发现的问题,审计署建议:地震局应进一步加强项目支出预算管理,严格遵守基本建设管理规定,加强对所属单位财务管理工作的监督检查。 四、审计发现问题的整改情况 对此次审计发现的问题,地震局高度重视,部分问题在审计期间即进行了整改。对挪用财政资金、扩大支出范围问题,所属防灾科技学院已将挪用的“修购专项”资金归还原渠道,扩大支出范围问题已调整决算(草案),同时进一步采取措施规范预决算管理工作,不断提高财务管理水平。其他问题正在整改中。 附件:1.地震局2011年度预算执行总体情况表(表略) 2.地震局2011年度重点审计单位和资金预算执行情况表(表略) 中国银行业监督管理委员会2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果 根据《中华人民共和国审计法》的规定,2011年11月至2012年3月,审计署对中国银行业监督管理委员会(以下简称银监会)2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了会本级和所属山西银监局、甘肃银监局等6个单位,并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况 银监会为中央财政一级预算单位,部门预算由会本级和36个二级预算单位的预算组成。财政部批复银监会2011年度的部门预算支出为500 772.81万元(指财政性资金预算,下同),银监会决算(草案)反映的当年预算执行数为494 010.07万元,其部门预算与执行结果的差异总额为6762.73万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。 本次审计银监会本级及所属单位2011年度预算支出共计133 485.07万元,占部门预算支出总额的26.66%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额158.77万元,其中2011年发生157.12万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1893.34万元。上述问题对银监会2011年度预算执行结果的影响见附件2。 审计结果表明,银监会本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规,会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定,以前年度审计发现的主要问题已基本整改。 二、审计发现的主要问题 (一)预算执行中存在的主要问题。 1.2011年,所属湖北、甘肃、山西、湖南、广东银监局未经批准,在预算科目之间相互调剂使用经费76.97万元。 |