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[接上页] 审计结果表明,外专局本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规,会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定;以前年度审计发现的问题已得到整改。 二、审计发现的主要问题 2011年,所属中国国际人才交流基金会“引进人才事业费”项目部分会议费、印刷费支出,未按规定实行政府集中采购,涉及金额18.35万元。 此外,局本级及所属机关服务中心2011年度预算中有3个项目在编报时未完整准确填写支出明细、测算依据及方法。 三、审计处理情况和建议 对上述问题,审计署已依法出具了审计报告,要求责成所属单位严格执行政府采购制度,严格按照规定编报预算。 针对审计发现的问题,审计署建议:外专局应进一步规范预算编制工作和政府采购管理。 四、审计发现问题的整改情况 对此次审计发现的问题,外专局已责成有关单位进一步严格预算执行,规范预算管理。 附件:1.外专局2011年度预算执行总体情况表(表略) 2.外专局2011年度重点审计单位和资金预算执行情况表(表略) 中国民用航空局2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果 根据《中华人民共和国审计法》的规定,2011年11月至2012年3月,审计署对中国民用航空局(以下简称民航局)2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了局本级和所属空中交通管理局(以下简称空管局)等7个单位,并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况 民航局为中央财政一级预算单位,部门预算由局本级和27个二级预算单位的预算组成。财政部批复民航局2011年度的部门预算支出为1 741 071.4万元(指财政性资金预算,下同),民航局决算(草案)反映的当年预算执行数为1 553 439.47万元,其部门预算与执行结果的差异总额为187 631.93万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。 本次审计民航局本级及所属单位2011年度预算支出共计552 347.01万元,占部门预算支出总额的31.72%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额29 697.1万元,其中2011年发生11 413.6万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额71 412.06万元。上述问题对民航局2011年度预算执行结果的影响见附件2。 审计结果表明,民航局本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规,会计处理基本能够符合会计法及有关会计制度规定,不断健全内部相关管理规定,以前年度审计指出的问题得到积极整改。 二、审计发现的主要问题 (一)预算执行中存在的主要问题。 1.2007年至2009年,民航局为初步设计未获批复的“上海浦东机场场面监视雷达系统”等3个基建项目申报并取得预算资金14 643万元。至2011年底,上述3个项目的初步设计仍未获批复,实际已支出2775.56万元。 2.2011年,民航局使用机场管理建设费安排的民航基础设施建设贷款贴息中,有11 014.22万元用于为上海航空公司、广东省机场集团公司等单位违规投资基本建设的流动资金贷款贴息。 3.2010年12月至2012年1月,所属民航地区管理局和地区空管局(分局、站)等22个单位扩大支出范围,用2011年度预算资金向中国民航大学、中国民航科学技术研究院捐款共204.2万元。 4.所属空管局滞留民航政府性基金3618.38万元。 (1)民航局2009年6月为空管局“民航甚高频数据链模式二系统工程”建设项目安排民航政府性基金2591万元,在2010年7月该项目改由空管局所属民航数据通信有限公司自筹解决后未予收回,至2011年底尚有余额2580.01万元。 (2)至2011年底,空管局下属华北空管局2007年至2008年因故被取消的“首都机场地面引导系统场面监视系统”建设项 目的两个子项目获得的860万元民航政府性基金,仍滞留在该局。 (3)至2011年底,华北空管局2003年安排的“应急指挥中心”建设项目的5个子项目未实施,所获民航政府性基金167.38万元滞留该局。 5.2010年至2011年,所属空管局将“民航通信卫星网扩容工程”等3个项目的安装费、连接电缆等开支列作事业支出,少计固定资产217.30万元,其中2011年发生195.18万元。 (二)其他财政收支中存在的主要问题。 1.至2011年底,所属空管局及下属6个单位1993年至2002年向职工出售账面价值57 288.75万元的公有住房后,未按规定核销资产,其中5个单位还累计提取折旧7962.03万元;所属中国民航管理干部学院以前年度报废的货车、轿车等固定资产仍未清理核销,账面价值为548.65万元。 |