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[接上页] 2.2004年至2011年,自然科学基金会接收的共计54万元捐赠收入及相关支出未纳入本级法定账册核算,至2011年底结余13.81万元。 3.2008年至2010年,自然科学基金会资助的234个项目逾期未结题,其中111个项目未提交结题报告,17个项目未按规定提交年度项目管理报告。 4.2006年至2009年,自然科学基金会相关项目的依托单位中国科学院微生物研究所违规扩大资助项目经费支出范围,列支在职人员津补贴26.86万元,项目决算多计支出28.58万元。 三、审计处理情况和建议 对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、对自然科学基金会下达了审计决定书。对提前拨付项目经费问题,要求加强资金支付管理;对扩大项目支出范围问题,要求调整会计账目和决算(草案);对在非定点单位召开会议和超标准列支会议费问题,要求严格执行政府采购相关规定和会议费开支标准;对住房改革支出和出国费用超预算问题,要求严格预算支出;对未按规定收回中止或撤销项目资助款问题,要求按规定将资助款收回;对未将捐赠收入在本级法定账册核算问题,要求将结余资金收回本级管理,并调整会计账目和决算(草案);对资助的部分项目逾期未结题等问题,要求组织进行清查,责成相关单位按时提交年度管理报告;对项目依托单位违规扩大支出范围和决算不实问题,要求责成其予以纠正。 针对审计发现的问题,审计署建议:自然科学基金会应加强资助项目管理,强化对项目依托单位的日常监督检查和项目成果绩效的考评,切实提高财政资金使用效益。 四、审计发现问题的整改情况 对此次审计发现的问题,自然科学基金会高度重视,正组织相关单位认真研究,制定整改方案。具体问题正在整改中。 附件:1.自然科学基金会2011年度预算执行总体情况表(表略) 2.自然科学基金会2011年度重点审计单位和资金预算执行情况表(表略) 国家信访局2011年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果 根据《中华人民共和国审计法》的规定,2011年11月至2012年3月,审计署对国家信访局(以下简称信访局)2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了局本级和所属机关后勤服务中心、信息中心,并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况 信访局为中央财政一级预算单位,部门预算由局本级和两个二级预算单位的预算组成。财政部批复信访局2011年度的部门预算支出为11 708.45万元(指财政性资金预算,下同),信访局决算(草案)反映的当年预算执行数为10 164.76万元,其部门预算与执行结果的差异总额为1543.69万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。 本次审计信访局本级及所属单位2011年度预算支出共计11 604.93万元,占部门预算支出总额的99.12%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额643.98万元,其中2011年发生538.98万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额2703.05万元。上述问题对信访局2011年度预算执行结果的影响见附件2。 审计结果表明,信访局本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规,会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定。 二、审计发现的主要问题 (一)预算执行中存在的主要问题。 1.局本级在信访立法专项经费预算每年30万元连续3年未执行、干部培训专项经费预算每年45万元连续两年未执行的情况下,仍在2012年度预算中继续申报这两项资金。 2.2011年,局本级在项目经费中列支预算安排内容以外的支出463.98万元。 (二)其他财政收支中存在的主要问题。 1.局本级未经批准,将机关信访干部培训楼出租给企业化管理的所属事业单位北京国信宾馆使用,2011年取得的租金收入480万元未按“收支两条线”管理规定上缴。 2.2011年6月,局本级取得房产拆迁补偿款1062.49万元,未按“收支两条线”管理规定上缴。 3.2009年至2011年,局机关办公楼物业管理、保安及餐饮等服务事项连续3年均未按规定执行政府采购,金额合计1160.56万元。 4.至2011年底,信访局账面实有车辆48辆,超编20辆。局机关分别于2006年11月和2010年8月起将两辆车辆借给所属北京国信宾馆使用,并承担借出车辆发生的相关费用。 5.分别于2001年1月和2005年2月成立的所属机关后勤服务中心和信息中心,至2012年3月底仍未办理事业单位法人登记。 |