【法规名称】
【颁布部门】 交通运输部
【发文字号】 交规划发[2009]712号
【颁布时间】 2009-11-19
【实施时间】 2009-11-19
【效力属性】 有效
【法规编号】 511391 什么是编号？
【正 文】
第33页 交通运输部关于印发港口和航道建设项目预可行性研究报告和工程可行性研究报告编制办法的通知
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[接上页] 6.1.2 编制依据 列出投资估算编制所遵循的有关依据及需要说明的问题。 6.1.3 投资估算 估算各比选方案的投资。 6.1.4 附表 汇总列出总投资估算表、主要材料单价表、主要单项工程投资估算表等有关表格。 6.2 资金筹措 根据航道性质、航道管理体制以及项目单位的资金状况，提出项目资金筹措的初步方案，说明政府投资比例及相应依据。根据推荐的初步融资方案测算融资成本，编制项目总投资使用计划与资金筹措表。 第7章 经济和社会影响评价 预可行性研究报告经济和社会影响评价，应根据交通运输部颁布的《水运建设项目经济评价方法与参数》及国家有关规定进行编制。 7.1 评价基础和依据 7.1.1项目基本情况 简述项目基本情况，明确评价范围、评价原则与依据。 7.1.2 基本数据 简述经济评价采用的基本数据，包括投资规模、分年投资计划、航道维护资金来源、项目规模、评价期和社会折现率等。 7.1.3 财务效益和费用估算 估算财务效益和费用，包括建设总投资、项目财务收入、各项补贴收入、项目营运期内分年维护成本及其他成本费用。 7.2 经济分析 应采用经济费用效益分析，对项目的经济费用和效益进行识别，通过有无对比原则，编制相关表格并计算经济净现值（enpv）、经济内部收益率（eirr）和经济效益费用比（bcr）等指标，分析项目投资的 经济合理性。 对于项目效益或费用难以进行货币化识别，无法进行经济费用效益分析的项目，可采用费用效果分析的方法进行经济分析。 7.3 财务分析 财务分析侧重融资前分析，对于经营性项目，需要进行财务盈利能力分析等。对于非经营性项目，只进行财务生存能力分析。 7.3.1盈利能力分析 计算全部投资和资本金的项目投资内部收益率（firr）和净现值（fnpv）及静态投资回收期（pt）等主要指标，分析项目的财务盈利能力。 7.3.2财务生存能力分析 通过编制财务计划现金流量表等相关表格，测算项目营运期内各年的现金流入和流出，初步研究项目的财务生存能力。 7.3.3敏感度分析 测算主要变动因素的敏感度系数，找出敏感性因素，分析项目投资效率的不确定性。 7.4 经济影响分析 对于特大型航道工程，应进行初步的行业影响分析和区域经济影响分析，包括对所在区域航运和区域经济发展、产业布局等方面的影响。投资规模巨大、可能对国民经济产生重大影响的特大型航道工程，应进行宏观经济影响分析，以定性描述为主。 7.5 社会影响分析 简述拟建项目建设、运营可能产生的社会影响，研究相关利益群体对项目建设的态度，针对项目建设所涉及的各种社会因素进行社会风险分析，提出协调项目与当地社会关系、规避社会风险的措施。 7.6 经济和社会影响综合评价 根据经济和社会影响分析，对建设项目的经济合理性和社会影响性进行初步评价，并提出合理建议。 第8章 研究结论及建议 8.1 综合比选及推荐方案 在上述各章分析研究的基础上，从自然条件、外部条件、通航条件、施工条件、施工工期、工程量与总投资、环境影响与水土保持、经济和社会影响等方面，对航道建设方案进行综合比选，提出推荐方案并简要说明理由。方案比选可列表表示。 8.2 研究结论 在上述各章分析研究的基础上，对预可行性研究中涉及的主要内容予以归纳总结，包括项目建设的必要性、建设条件、建设方案及经济合理性、社会影响性，对项目可行性给出结论性意见。 8.3 问题与建议 根据工程预可行性研究情况，提出在工程、技术及经济等方面存在的问题及解决的措施和建议，包括对下一阶段勘察、科学试验以及重大技术问题研究的意见和建议，需要有关方面协调解决的重要问题、工程建设需要的政策和资金支持等。 附件： 1．有关文件 2．地质勘查、模型试验、专题研究等报告 3．其他 附图 1．河流梯级开发规划及工程位置图 2．整治河段河势图 3．腹地资源、工矿分布和综合交通图 4．坝址及主要依据站水位流量关系曲线和水位保证率曲线图 5．货流密度图 6．区域地质图和工程地质平面、剖面图 7．平面布置方案图 8．主要建筑物方案图 |
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