【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]51号
【颁布时间】 2011-07-08
【实施时间】 2011-07-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 560259 什么是编号？
【正 文】
第8页 郑州市人民政府关于印发郑州市人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要的通知
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[接上页] 4.失业保险。建立统一的失业保险管理体制，提高统筹层次。政府在推动企业用工制度改革和建立市场导向就业机制的同时，加快建立和完善失业保险制度，帮助失业人员实现再就业，总结完善特殊时期发挥失业保险促进就业特别是预防失业功能的政策措施。在保障失业人员基本生活的同时，政府积极探索失业保险对促进再就业的有效办法。加强失业保险服务和就业服务的有机衔接；及时进行就业失业登记，积极提供就业信息，全面开展就业指导和职业介绍，帮助失业人员在技能、心理方面提高竞争就业的能力；扩大失业保险基金对职业介绍、职业培训的投入；通过直接组织培训和政府购买成果的形式，广泛开展技能培训，增强失业人员的再就业能力。 （三）进一步完善劳动关系调整机制 1.加强协调劳动关系机制建设。继续完善劳动用工管理专用系统，巩固劳动用工备案制度，建立全市劳动用工信息数据库，对劳动合同、集体合同管理情况实行动态监管。完善劳动关系三方协商机制，推动三方机制向县（市、区）级延伸，扩展三方机制的职能，完善工作制度和运行机制，规范协商程序和办法。深入推进“彩虹计划”，进一步完善集体合同制度。解决国有企业改制过程中的职工安置、社会保险关系接续和劳动关系处理等方面的遗留问题。 2.完善工资形成机制。加快建立适应社会主义市场经济的收入分配新体系，加强政府宏观调控力度，促进企业建立工资正常增长机制。全面实行工资集体协商制度。充分发挥劳动关系三方协调作用，在非公有制企业加快建立工会组织，同时提高开展工资集体协商的能力，提高工资集体协议的质量。进一步加强行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位制度、人工成本信息指导制度等三项政府制度建设，充分发挥政府的宏观指导作用。全面落实最低工资保障制度，建立职工工资支付保障机制。 3.推进劳动保障监察体系建设。继续推进劳动保障监察制度建设和工作机制创新，探索建立企业劳动保障诚信评价制度。坚持以劳动合同签订、工资支付、清理整顿劳动力市场秩序等为重点，组织开展专项检查，强化日常巡视检查、举报专查和年检。进一步加强劳动保障监察“两网化”建设，利用现代化信息技术，形成覆盖城乡的劳动用工监控网，建立统一规范、高效便捷的劳动保障监察执法信息联系和监控管理平台。通过举办用人单位负责人和劳资干部培训班、开展“送法上门”服务，为用人单位提供劳动保障服务等办法，宣传劳动保障法律、法规，帮助用人单位规范劳动保障行为，处理劳资纠纷、化解矛盾。 4.巩固社会保险稽查制度。以《社会保险稽查业务信息管理系统》为核心，构建市县两级规范统一的稽查业务信息管理平台；加强征缴稽查工作，扩大社保覆盖面，强化社保基金征收，维护劳动者社保权益，保障社保基金安全完整；加大以医疗保险为重点的社保待遇支付稽查工作，保障各项社保基金合理支出、减少流失；加大举报投诉案件查处力度，积极推进内控制度运行情况监督检查工作，重点解决群众和社会各界关心关注的热点、难点问题；按照《郑州市社会保险诚信评价监督制度》的要求，做好社保诚信评价监督工作，进一步推进社保诚信单位评审表彰长效机制的建立；加强社会保险稽查队伍建设，配备充实专业人员，增加各项稽查设备设施。 5.加快劳动争议仲裁机构实体化步伐。人事劳动争议仲裁机构实体化，是提高人事劳动争议仲裁效能的关键。根据相关政策推出的有利时机，积极争取有关部门的支持，加快推进实体化进程。建立与企业、基层工会组织的联动机制，帮助规模以上企业建立企业劳动争议调解委员会。建立经常性的联络机制。劳动人事仲裁部门和规模企业、基层工会组织建立联络员制度，加强相互间的协调配合，共同做好维护劳资双方合法权益，帮助规模企业建立企业劳动争议调解委员会，理顺企业劳资关系，提高调解能力和水平，努力把矛盾和纠纷化解在基层，消灭纠纷萌芽。开展劳动人事仲裁员和调解员培训，提高劳动仲裁队伍素质。 6.加强劳动保障执法人员队伍建设。为适应劳动保障工作长远发展的要求，必须充分重视劳动保障监察队伍建设。一是从法学理论、监察执法技术、专业知识等方面开展培训，进一步提高劳动保障工作人员的法律素质和依法行政的能力。二是提高劳动保障工作人员的综合素质。通过公开公正的考试考核录用监察员、仲裁员，严把入口关，提高队伍整体素质。三是进一步加强文明执法建设，改进工作作风。教育执法人员按章办事、礼貌待人，提高执法人员的群众满意度。 |
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