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[接上页] (五)儿童与安全。 主要目标: 1.提高儿童安全意识和应对突发事件的自救自护能力。儿童公共安全教育覆盖面达到100%。 2.建立健全中小学、幼儿园各项安全管理制度和校园应急管理机制,有效预防各类突发事件的发生。 3.提高儿童食品药品安全保障水平,消除儿童饮食用药安全隐患。 4.提高儿童用品、游乐设施的安全保障水平,有效防控意外伤害。 5.加强家庭和社区对儿童安全的指导和监护,保障儿童在居家和社区中的安全。 6.提高社会公共设施管理水平,强化对儿童的安全保护意识,减少溺水、交通事故、突发事件等对儿童造成的意外伤害。 7.各类侵害儿童人身安全案件的查处率达100%。 8.加强流浪乞讨儿童的救助保护工作。 9.减少环境污染对儿童的伤害。 策略措施: 1.在全社会树立儿童安全发展观。在制定法规政策、规划资源配置等方面依照儿童优先原则,优先考虑儿童的安全需要。努力缩小儿童安全保护的地区差别和城乡差异。 2.加强儿童公共安全教育。将安全教育纳入学校教育教学计划,中小学校、幼儿园和社区普遍开展灾害避险以及游泳、娱乐、交通、消防安全和产品安全知识教育,提高儿童的自护自救、防灾避险的意识和能力。 3.强化校园治安防控的设施建设。严格执行学校消防设施、安全防范器械、紧急报警装置、校园及周边的视频监控等设施设备的安全标准和防范要求。校内高地、水池、楼梯等易发生危险的地方设置警示标志和防护设施,保障疏散通道、安全出口和消防车通道畅通。 4.加强校园周边治安管理。对发生在校园周边侵害儿童的刑事和治安案件,实行专案专人负责。在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭,有针对性地开展治安巡逻,强化治安管理。 5.建立完善学校安全工作责任制。实行校长安全工作负责制,建立健全校内安全工作领导机构、保卫机构和各项安全管理制度、安全应急机制。学校配备专业保安人员,严格落实门卫制度,加强校内巡逻。寄宿制学校要配备专人负责住宿学生的生活管理。 6.保障儿童食品药品安全。加强对儿童食品药品的综合监管,建立婴幼儿食品安全监测、检测和预警机制,尤其要保障婴幼儿奶粉的安全。落实食品从生产到经营、药品从生产到使用全过程中的质量安全管理制度,从源头上消除隐患。严格食品药品生产经营企业准入制度,加大食品药品安全综合协调力度,消除管控死角,提高监管效能。加强食品药品安全的宣传教育和舆论监督。全面开展儿童食品安全专项检查,开展儿童安全用药知识的科普宣传。确保学校的食品安全和卫生防疫工作措施落实到位,特别要加强寄宿制学校食堂卫生的安全。 7.保障儿童用品、玩具和游乐设施的安全。认真执行儿童用品、玩具和游乐设施生产行业标准、技术安全规范。完善检测标准和质量认证工作。加强儿童用品、玩具生产销售和游乐设施运营的监管。健全儿童玩具、儿童用品等缺陷产品召回制度。 8.倡导平等、文明、和谐、稳定的家庭关系和社区邻里关系。家长要依法履行监护人的责任和义务,关注儿童居家和出行安全,尊重未成年子女的人格权、隐私权等。预防和制止家庭忽视、虐待和暴力等事件的发生。积极推进安全社区建设,完善并落实社区安全管理制度。 9.全面保护儿童的人身安全。依法处置侵害儿童案件,并依法追究相关责任人的责任。完善儿童安全的监测预警、隐患排查、应急联动处置机制。制定和落实针对儿童的突发事件应急预案,完善事故预防措施,及时排除安全隐患,提高自然灾害预警水平,强化隐患排查,完善政府各部门的应急快速联动机制和协同机制。不得组织儿童参加抢险救灾应急活动。 10.建立多部门合作的儿童伤害综合干预机制。做好儿童意外伤害的风险识别与危机管理工作。预防和控制溺水、跌伤、交通伤害事故发生,启动问责制。针对暑期学生溺水事故多发的特点,坚持预防为主的方针,通过电视、广播、墙报、家访等多种形式,深入开展防溺水安全教育、管理和保护工作。进一步加强对有安全隐患的水域排查,在有安全隐患的水域设立安全警示牌,并建立巡查制度。把交通安全纳入学校的教育教学中,提高交通安全意识。对交通安全隐患及薄弱环节进行检查,在学校周边设置醒目的交通安全标志、标线、隔离设施等。完善校车管理制度,定期开展集中排查整治,建立长效机制。 |