　　妇女是建设中国特色社会主义事业的重要力量，实行男女平等是我国的基本国策，保障妇女权益、促进妇女发展是各级人民政府的一项重要职责。为推进“十二五”时期全省妇女事业发展，根据《中国妇女发展纲要（2011－2020年）》和《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定《江苏省妇女发展规划（2011－2015年）》（以下简称《妇女规划》）。

　　一、“十一五”妇女发展规划执行情况

　　“十一五”期间，我省各级人民政府、各有关部门坚持以科学发展观为指导，深入贯彻男女平等基本国策，认真执行保障妇女权益法律、法规，全面落实《江苏省妇女发展规划（2006－2010年）》，妇女发展各项目标得到较好实现，妇女事业发展取得显著成绩。

　　--妇女参与经济活动及享有社会保障的程度普遍提高。妇女就业结构更趋合理，自主创业人数不断增加。到2010年底，全省妇女从业人员占从业人员总数的47.48%；城镇登记失业人员中女性比例46.57%；以女性为法人代表的企业、单位日益增多，从事计算机软件、电子信息、通讯等高新技术行业的妇女明显增加，在农林牧渔业中从业的女性占40.18%；全省女职工特殊保护专项集体合同签订率由2005年的37.75%上升到93.6%；全省参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的女性分别为686.16万人、913.13万人、517.31万人、551.22万人、489.88万人，集体合同签订率和参保规模均位居全国前列。

　　--妇女参与国家和社会事务管理能力明显增强。新一届江苏全国人大女代表、全国政协女委员比例分别达到26.8%和21.3%，比上届明显提高；省人大常委会中的女性比例达到24.6%，比上届提高8.5个百分点。到2010年底，13个省辖市党委、人大、政府、政协领导班子共有女干部54人；105个县（市、区）党委、政府领导班子共有女干部236人；市级机关处级正职女干部比例达到17.13%，新发展中共党员中的女性比例达到47.81%，分别比2005年提高2.24个和7个百分点；基本实现了村党支部、村委会中各有1名女委员，村妇代委主任100%进村两委的目标。

　　--妇女科学文化素质显著提高。到2010年底，全省妇女平均受教育年限达8.09年，达到发展中国家的先进水平。小学适龄女童入学率为99.96%，九年义务教育阶段中的男女性别差异基本消除；普通高等教育在校生中女生数比2005年增加了52.68%，占比达到49.14%。全省事业单位及公有经济企业专业技术人员中的女性占比达到49.02%，比2005年提高5.38个百分点；其中，女性高级专业技术人员达到5.48万人，比2005年增加了60.23%。“十一五”期间，我省有870位女性科研人员获科技进步奖。参加农业实用技术和农民创业培训的女性比例分别达到40%以上。

　　--妇女健康状况和生活环境不断改善。2010年，全省妇女平均预期寿命达到77.85岁；孕产妇死亡率由2005年的18.56/10万下降至6.00/10万；全省妇女的妇科疾病检查率达到88.71%，比2005年提高了10.96个百分点。农村卫生厕所普及率达到83.04%，比2005年提高29.19个百分点；农村改水受益率、城市污水处理率分别达到98.80%和87.56%，妇女的健康生活环境得到了有效改善。

　　--妇女权益保障机制逐步健全。深入宣传贯彻《妇女权益保障法》、《婚姻法》等法律、法规以及男女平等基本国策，及时修订《江苏省实施妇女权益保障法办法》，配套制定、完善涉及妇女的地方性法规和政策，维护妇女权益的法规体系逐步健全。全省建立了受害妇女庇护所97个，妇女权益保障社会化工作机制逐步形成。妇女发展的法律环境、政策环境和宣传舆论环境不断优化。

　　但是，江苏妇女发展与又好又快推进“两个率先”的新形势、与广大妇女日益增长的物质文化生活需求还不相适应。主要表现为：男女平等基本国策在一些地方和部门贯彻落实不够有力；妇女平等发展和权益保护的法规政策体系需要进一步健全；妇女就业中的性别歧视仍然存在，妇女平等占有经济、社会资源尚未实现；基层女性参与决策和管理不够，妇女参政议政的能力和水平有待提高；区域之间、城乡之间、群体之间的妇女发展不平衡状况有待改善。

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