【法规名称】
【颁布部门】 衢州市政府
【发文字号】 衢政发[2011]82号
【颁布时间】 2011-11-07
【实施时间】 2011-11-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 575513 什么是编号？
【正 文】
第16页 衢州市人民政府关于印发衢州市市区“十二五”服务业空间布局规划的通知
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[接上页] 2．旅游基础设施进一步改善，投资力度加大 近年来，全市旅游交通条件得到较大改善。浙赣铁路复线、杭金衢高速公路、黄衢南高速公路、龙丽高速公路及320、205国道贯通全境，衢州与周边四省各中心市间基本形成了两小时交通圈，“四省通衢”的区位优势进一步凸现；海运可经上海、宁波、温州三大港口出港；衢州机场已开通北京、广州等航线；杭常高铁将在“十二五”期间开通。宾馆饭店接待能力和档次逐步提高。 3．旅游管理和服务逐步走上规范化道路 为了适应旅游业发展的需要，全市不断地加强对旅游工作的领导。各风景旅游区（景点）的保护、规划、开发和管理工作得到了全面加强，逐步走上产业规范管理的轨道。 4．旅游形象进一步提升 在开发旅游资源的同时，衢州市一直很重视对整体旅游形象的树立，曾根据全市的旅游特色定位为“圣、神、奇、秀、谜、源”，并作了相应的包装。在2004年全国旅游交易会上，衢州市委市政府花大力气提升全市的形象定位，并特聘了衢州籍著名影星周迅为衢州市旅游形象大使，受到了广泛的关注。同时，全市通过广泛的群众参与和专家咨询、评选，最终确立了“神奇山水，名城衢州”的旅游形象。 二、存在问题 1．旅游文化开发利用程度低 国家历史文化名城衢州拥有1800多年的历史，留下了丰富的文化遗产。始于南宋的孔氏南宗家庙自不必说，还有包括扬名于六朝时期的烂柯山围棋文化和城区内保存较为完好的古城墙、城门、会馆、寺庙等构成的古城文化、糅合了闽、赣、皖、浙四省成分的民俗文化、作为兵家必争之地留下的战争文化等等。但可惜各种文化之间关联度很低，显得丰富而不丰厚，遍及全市而零乱。 2．旅游景区建设相对滞后 由于政府推动旅游发展的力度不够，加上受管理体制、土地、扶持政策、融资等因素的影响，导致旅游项目建设工作明显滞后，对旅游要素培育不够，表现为高等级旅游景区建设相对滞后。 3．旅游产品特色不够明显 文化与生态是衢州旅游的资源特色，但体现到旅游产品上就显得特色不够，如“两子”文化可看性不强，在山水生态环境方面则表现为水上旅游和休闲度假设施的不足。 三、规划目标 将衢州古城做为衢州市旅游重点发展的核心区块，加快推进“两江两港”旅游资源的开发，将信安湖景区创建为省级旅游度假区和4a级以上的高等景区，将衢州市区建设为浙闽赣皖四省国内旅游市场的重要省际旅游目的地、最具地方（东方）文化色彩的中国历史文化名城、深受国内外游客喜爱的中国山水文化名城和中国最具魅力的休闲文化中心旅游城市。 四、发展规划 统筹旅游六要素，加强购物和娱乐环节建设，推进旅游产业的协调发展，统筹产品开发，建设观光、休闲、度假、养生和专项旅游的发展共同体，统筹可持续发展，形成资源保护型旅游开发方式、环境友好型旅游消费方式和质量效益型旅游经营方式，将衢州古城建设为以“南孔文化、生态文化”为中心的国际旅游目的地，实现衢州生态旅游业的科学发展。 五、空间布局 衢州城区是衢州旅游的核心，但现实的衢州城区并没有真正发挥旅游的核心作用。生态旅游业规划布局在现状的基础上，以衢州古城为魂、以信安湖为纽带，通过对历史古城、孔氏南宗家庙等区域文化原创状态的保护和挖掘，通过对信安湖省级旅游度假区的建设，通过对现代城市旅游元素的充分开发，把衢州古城建成为旅游目的地，促使旅游中心城市的形成，把衢州市建设成为中国最优秀旅游城市之一，成为衢州旅游的“核”。 目前，衢州古城的旅游特色资源有：孔氏南宗家庙、南宗孔府、古城门、古城墙、古钟楼、天妃宫、天宁禅寺、周宣灵王庙、赵抃祠、柴家巷民居群等衢州独特的人文历史旅游资源以及府山公园、三江口、衢江水域景点等自然景观。衢州市区生态旅游业空间布局以衢州古城为核心，积极建设衢州古城、西区艺术中心及“两江两港”沿岸地区休闲、度假区块，大力促进旅游集散中心服务区块的建设，打造“两心一带一区”的生态旅游业空间布局形式。 两心： 衢州古城旅游休闲中心和西区文化艺术中心。 1．衢州古城旅游休闲中心 深入挖掘衢州古城历史文化内涵，策划代表衢州旅游形象的特色文化旅游产品。城市的内涵与魅力往往是由在城市中细致而深入的慢行体验而得来，围绕南湖、斗潭湖、江滨建设“慢行”系统，彰显衢州历史文化名城的特色。整合历史文化休闲街区资源，鼓励引导发展旅游休闲产品，完善购物、美食、会展、自驾营地、娱乐等休闲设施和旅游咨询、问讯、导向等系统，将衢州古城打造有别于山东曲阜北孔特征的“南孔文化”休闲旅游圣地。衢州古城旅游休闲中心规划孔氏家庙文化游览区、老城访古游览区和旅游休闲区。 |
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