【法规名称】
【颁布部门】 衢州市政府
【发文字号】 衢政发[2011]82号
【颁布时间】 2011-11-07
【实施时间】 2011-11-07
【效力属性】 有效
【法规编号】 575513 什么是编号？
【正 文】
第4页 衢州市人民政府关于印发衢州市市区“十二五”服务业空间布局规划的通知
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[接上页] （4）高层次人才引进乏力 服务业从业人员多集中在传统型服务行业，总体素质较低，高层次创新人才特别稀缺，成为制约服务业加快发展的瓶颈。 3．服务业空间空间布局现状 （1）区域分区不均，市区服务业以中心城区为核心形成了相对完善的市级服务业中心；城市西区规划相对完善，服务业初显规模，许多项目正在建设中；城市南区服务业以巨化生活区为公共中心，服务业的规模、品味有待提升，高新园区内服务业配套缺乏；城市东区，规划以衢江新区作为东区的公共活动中心，服务配套建设相对较缓，未能形成一定规模，为市经济开发区园区配套的核心区建设相对迟缓，未能形成为工业园区服务的中心。 （2）相关行业服务业集聚区建设初显规模，配套建设有待完善。市区形成了综合物流园区、市级商贸中心、职业教育中心等初具辐射力的服务业积聚区。但是积聚区整体规模较小，分布散、乱，配套设施建设不完善，不能适应生活和生产的需要，集聚效应不强。 （3）服务业的发展与城市用地规划衔接不够紧密，项目落地存在种种难度，空间布局有待优化。在城市总体规划的基础上，相关行业也制定了行业发展规划，在具体项目空间布局上与城市规划和土地利用规划缺乏控规层面的指导。区块之间缺乏总体协调，同时，服务业用地总量偏小，未建设用地存量更少，在未来发展空间的拓展上相比工业用地出于弱势地位。 （4）市区原有服务物业设施有待提升和改造。例如南湖商业圈、南街商业圈等。 第三章 商贸流通业空间布局规划 目前，我国城市产业结构正向优化二产、振兴三产方向发展，社会经济也正由生产导向逐步向市场导向转换，市场与消费需求对生产的引导作用越来越强，商贸流通务业作为第三产业的主导产业，在连接生产与消费中的纽带作用更为明显，商贸业的发展能够繁荣城市经济，促进工、农业产品销售，满足人们不断增长的消费需求，促进城市化进程，转移农村劳动力，更多地吸纳人口就业，充分发挥城市功能，提升城市形象，促进国民经济与社会迅速发展。因此，对衢州商贸流通业进行空间布局规划无疑对衢州市未来商贸业乃至整体经济的全面、协调、可持续发展起到积极的推进作用。 一、发展现状 1．商贸流通业持续快速发展。 2006年以来，全市批发零售贸易业、餐饮业有了较快发展。2010年，市区社会消费品零售总额达113.96亿元，占全市社会消费品零售总额的39.2%，同比增长18.2%，其中批发和零售业104.57亿元，同比增长17.7%，住宿和餐饮业9.39亿元，同比增长22.6%，批发零售贸易和餐饮业增加值占gdp的比重达到8.63%。 2．商贸流通业已达到一定水平。 衢州市现有各类市（商）场营业面积达20多万平方米，主要有东方、中百、景文大型购物中心三座；东方、加贝、大润发、沃尔玛、世纪联华超市五家；国美、苏宁、四通、颐高数码城、普农、宏图三胞、东方家私、红星美凯龙等专业店九家；东方、衢州饭店、国际大酒店、冠发君悦、知海、友好、圣效、巨化宾馆等较大规模酒店16家，基本可以满足居民的消费要求。 此外，还有12座辐射市域的专业市场，主要是衢州农贸城、新凤朝装饰材料市场、石材市场灯具市场、钢材市场、巨桑家居市场、新建建材市场、恒五金交电市场、开明机电设备市场、浙西五金城、衢州物资调剂市场（实达实五金机械卖场）、粮食批发市场、衢州二手车交易市场。各类专业市场规模不断扩大，档次不断提高，管理不断规范，辐射能力不断增强，并呈现出带动产业化发展的喜人局面，四省边界物资集散中心的作用和地位日益显现。 3．现代化水平明显提高，新型商贸业态发展迅速。 近年来，我市商贸服务设施投资规模不断扩大，各种较大规模的零售超市、连锁经营、配送中心、商品交易市场以及专卖店、便利店等多种现代商贸业态得到了较快发展。商贸流服务业集约化、规模化经营不断扩大。拍卖、典当、旧货经营等特许行业商贸业态稳步发展，会展业得到初步发展。 二、存在问题 1．现有商业首位度低，聚集能力不足 就目前情况分析，衢州市区商贸业，特别是零售业发展总规模已经达到一定水平，但从现代化中等城市的要求看，城区现有商业规模、档次尚不够高，硬件设施与先进水平差距还较大，尤其缺少能代表衢州商贸业发展趋势、能带动地区商贸业发展、并有可能成为衢州形象标志建筑的大中型商贸龙头企业。 |
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