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[接上页] 二、规划依据 1.《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的实施意见》 2.《中共衢州市委关于制定衢州市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》 3.《衢州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 4.《衢州市服务业十二五规划》 5.《衢州市城市总体规划》 6.《衢州市西区控制性详细规划》 7.《衢州市开发区分区规划》 8.《衢州市区江区控制性详细规划》 9.《衢州市综合物流中心控制性详细规划》 10.《衢州市物流空间发展布局规划》 三、规划目标 总体目标:根据衢州市的区位交通、自然社会文化和产业特色,大力发展生活性服务业,加快发展生产性服务业。结合我市打造“三中心一枢纽”的目标,重点规划商贸流通业、现代物流业、金融服务业、科技服务业、教育培训业、生态旅游业、文化产业七大重点服务产业。加强服务业集聚区和重大项目建设,推动整个地区经济社会的发展,扩大衢州市对四省边际地区的辐射效应。逐步形成空间布局合理、层级结构完善的“高增值、强辐射、广就业”的现代服务业体系。 四、规划内容 本次规划的主要内容由两个层次构成: 第一个层次,十二五期间市区服务业空间的总体布局。重点规划商贸流通业、现代物流业、金融服务业、科技服务业、教育培训业、生态旅游业、文化产业七大重点产业。主要是形成以大型购物中心、会展中心、专业市场和特色商务区为主,辐射四省的商贸集聚区;形成以综合物流园区、巨化物流集聚园区等为主的现代物流集聚区;形成为工业产业配套服务的大学科技园、高新科技园和东港科技园为主的科技创业服务集聚区;形成与商贸中心融合,为现代物流与科技服务相匹配的金融服务中心;形成以衢州中专、工程技术学校等为工业企业输送技术人才的教育培训中心;形成以衢州古城为核心的生态旅游中心;形成以两子文化为重点的文化产业中心。 第二个层次,十二五期间重大项目规划布点。对近期建设的重点项目进行科学布点,对在市区重要区域加强提升与改造,有序、合理地推进招商项目顺利落地。 五、规划范围 城市总体规划确定的中心城区范围:西区、东区、南区和中心区四个城市组团的建设用地范围。 六、规划年限 本次规划的主要目的是保证服务业的发展与城市用地布局的协调,达到服务业功能区布局合理,满足经济、社会发展的需求。因此,本次规划年限与国民经济、社会发展十二五规划年限一致。规划年限2011— 2015年,展望2020年。 第二章 概 况 一、地理区位 衢州地理位置特殊,位于浙江省西部,钱塘江上游,金(华)衢(州)盆地西端,具有“四省通衢”的特点,南接福建南平,西连江西上饶、景德镇,北邻安徽黄山,东与省内金华、丽水、杭州三市相交。光热充足、降水丰沛、气温适中、无霜期长,具有“春早秋短、夏冬长,温适、光足,旱涝明显”的特征。全年冬季风强于夏季风,市区、常山为东北偏东风向,龙游、江山为东北风,开化为北风。境内地貌多样,春夏之交,复杂的地形条件有助于静止锋的滞留,增加降水机遇。盛夏之际,台风较难深入境内,影响较小,静热天气较多。 二、社会经济 衢州近年来经济发展迅速。2010年,衢州市市区生产总值316.73亿元,同比增长13.0%。市区人均生产总值按户籍人口计算为38417元,合5675美元,同比增长12.4%。其中第二产业增加值174.97亿元,同比增长16.7%,地三产业增加值129.95亿元,同比增加10.9%。 全年市区实现财政总收入41.27亿元,同比增长24.8%,其中市区地方财政收入24.79亿元,同比增长29.1%。 从区域角度来看。衢州市区地处“长三角经济圈”的外缘,偏离区域的经济中心和沿海经济增长带,在区域经济发展战略中一直没能占据“主角”地位。虽然保持了较高的经济增长速度,但与杭州、宁波、温州等中心城市以及长三角地区的苏州、无锡等经济发达城市相比,在经济总量和发展水平等方面都存在明显差距,总体上使得衢州在浙江省内乃至长三角区域处于相对的“欠发达地区”。根据2009年中国地级及以上城市综合实力评价结果,衢州市综合实力位列全国第71位,总体排名有较大提高,在浙江省的11个地市中排名第10位,仅高于丽水。但是衢州区位优势突出,如能充分发挥“承东启西,四省通衢”的特色,则发展潜力较大。 |