【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2010年第4号
【颁布时间】 2010-02-02
【实施时间】 2010-02-03
【效力属性】 有效
【法规编号】 472102 什么是编号？
【正 文】
第18页 商务部公告2010年第4号－－对苯二甲酸反倾销案初裁公告
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[接上页] 12．就业人数 调查期内，国内产业同类产品就业人数2005年为2350人；2006年为2998人，比2005年增加27.57%；2007年为3136人，比2006年增加4.60%；2008年1-9月为3026人，比上年同期减少4.36%。 13．劳动生产率 调查期内，国内产业同类产品劳动生产率2005年为1370.48吨/人；2006年为1413.67吨/人，比2005年提高3.15%；2007年为2037.41吨/人，比2006年提高44.12%；2008年1-9月为1525.58吨/人，比上年同期下降0.92%。 14．期末库存 调查期内，国内产业同类产品期末库存2005年为64094.05吨；2006年为182993.80吨，比2005年增加185.51%；2007年为331035.38吨，比2006年增加80.90%；2008年1-9月为104555.09吨，比上年同期减少73.20%。 15．现金净流量 调查期内，国内同类产品经营性现金净流量2005年为5.35亿元；2006年为7.53亿元，比2005年增加40.67%，2007年现金净流量为-0.72亿元。 16.投融资能力 由于受到进口低价产品的冲击，2007年以来国内产业同类产品销售价格持续下降，国内产业经营状况恶化，出现大幅亏损，对国内产业同类产品的投融资产生不利影响，部分新建项目被迫推迟。部分企业信用等级下调，股票债券发行计划延缓。 （五）国内产业受到实质损害 上述数据显示，调查期内，国内同类产品表观消费量总体保持增长，国内产业处于成长期。为了满足国内市场需求的增长，国内产业产能不断扩大。2005年到2006年，国内产业同类产品产能、产量、销量、销售收入增长，市场份额上升；就业人数、人均年工资、劳动生产率等指标均呈不同程度上升。但是，从2007年开始，进口被调查产品严重压低和抑制了国内同类产品的价格，国内同类产品销售价格持续下降，导致同类产品经营出现亏损，投资收益率为负值，经营性现金流呈现净流出，期末库存增加，远超过正常库存水平；到2008年1-9月，进口被调查产品进一步压低和抑制了国内同类产品的价格，致使国内同类产品不能抵消由原材料价格上涨推动的销售成本增加，国内产业亏损持续扩大，产量、开工率、就业人数、平均工资、劳动生产率全面下降；部分新建项目被迫推迟，已投入的大量资金难以产生效益；部分企业信用等级被下调、股票债券发行计划延缓，对资金的回收及下一步投融资活动产生负面影响。国内产业受到实质损害。 韩国6家企业在《损害抗辩意见》中提出：在《申请书》中分析的15项国内产业指标中，大多数指标显示国内产业不仅没有受到实质损害，反而表现出良好的发展态势，而只有少数指标（价格成本差、利润、利润率及投资收益率等）显示国内产业效益下降，并据此否认国内产业遭受到了实质性损害。 申请人在《进一步评论意见》中认为，根据WTO《反倾销协定》的精神和原则以及各国相关的反倾销实践做法，在评估国内产业的损害时，各个经济指标不是分开来单独审查的，而是要结合在一起从它们之间的总体变化和相互关系来考虑。只有经过全面、综合考虑国内产业的特定市场状况、各损害指标之间的整体联系等情况和因素后，作出相关的结论才是公正、客观的，才能真正反映被调查产品对国内产业造成的影响情况。对于本案而言，如果结合国内产业处于成长期的特点进行全面分析，并对于各经济指标的内在关系进行综合考察，结合价格下降、利润等财务指标恶化情况一起考察，就明显可以看出：在调查期间，国内产业同类产品的产能、产量、销量和市场份额等经营性指标有所提高，逐渐实现规模经济，这应当带来更大的利润空间。但是在被调查产品的冲击下，国内产业同类产品的财务状况却大幅恶化，这就意味着：国内产业同类产品的产能、产量、销量、市场份额的增长并没有带来相应的效益和利润增长，甚至处于不断衰减，出现严重亏损的局面，这恰恰是国内产业遭受严重损害的最直接体现。 调查机关认为，申请人关于结合国内产业处于成长期的特点，全面分析国内产业相关指标的主张符合本案实际。证据显示，调查期内国内同类产品表观消费量总体保持增长，为满足市场需求，国内产业产能扩大、产量、销量增加，市场份额上升。但自2007年开始，被调查产品严重压低和抑制了国内同类产品的价格，国内产业在产量、销量增加的情况下，却未能实现相应的效益，财务指标持续恶化。2007年国内同类产品单位销售成本比2006年下降1.90%，销售价格却下降7.10%，造成成本价格差下降达90.96％，同类产品经营亏损11.04亿元，期末库存比2006年增加80.90%； 2008年1-9月，国内同类产品单位销售成本比上年同期上升2.47%，销售价格却下降2.55%，出现价格低于成本的倒挂现象，国内产业亏损额进一步扩大为14.82亿元，为了避免进一步亏损，国内产业不得不采取减少生产、控制人力成本等措施，造成开工率比上年同期下滑10.26个百分点、产量比上年同期减少5.25%、就业人数比上年同期减少4.36%、人均年工资比上年同期减少2.06%、劳动生产率比上年同期下降0.92%，表明国内产业受到实质损害。 |
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