【法规名称】
【颁布部门】 郑州市政府
【发文字号】 郑政[2011]51号
【颁布时间】 2011-07-08
【实施时间】 2011-07-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 560259 什么是编号？
【正 文】
郑州市人民政府关于印发郑州市人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要的通知
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郑州市人民政府关于印发郑州市人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要的通知 各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《郑州市人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要》（共分三部分，第一部分郑州市就业和社会保障事业发展“十二五”规划纲要，第二部分郑州市人力资源开发“十二五”规划纲要，第三部分郑州市人才发展“十二五”规划纲要）已经郑州市人民政府第57次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二○一一年七月八日 郑州市人力资源和社会保障事业发展十二五规划纲要 郑州市就业和社会保障事业发展“十二五”规划纲要 “十二五”时期，是实现我市全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、加快推进郑州都市区建设、打造中原经济区核心增长极的重要时期，也是深化重点领域和关键环节改革的关键时期。为指导和推动我市就业和社会保障事业发展，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神及《郑州市经济和社会发展“十二五”规划基本思路》，现制定《郑州市就业和社会保障事业发展“十二五”规划》。 一、“十一五”期间的主要成就 “十一五”期间，郑州市各级就业和社会保障部门进一步解放思想，全力推进科学发展，积极转变发展方式，以促发展、保民生为落脚点，结合《郑州市就业和社会保障事业发展“十一五”规划》的具体部署，圆满完成了各项主要目标任务。 （一）多渠道扩大就业，就业结构进一步优化，就业形势基本稳定。“十一五”期间，市委、市政府高度重视就业工作，积极应对国际金融危机的影响，在经济持续增长的同时，注重经济结构调整、重大项目建设和劳动密集型行业的发展，有效地促进了就业。5年内，全市城镇新增就业再就业人数约63.5万人，城镇从业人员不断增加，农业从业人员不断减少，第三产业从业人员比重明显提高。全市累计有18.5万下岗失业人员和7.18万“4050”就业困难人员实现就业再就业。全市累计接收大中专毕业生26.2万人，高校毕业生就业率达到85%。城镇登记失业率控制在4%以下，农村劳动力转移就业达到64万人次。 （二）广泛开展多种职业技能培训，劳动者职业技能进一步提高。“十一五”期间，我市紧紧围绕“人才强市”战略，建立健全了以职业能力建设为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才培养和开发工作体系，为社会培养了大量的合格技能人才。一是重点依托技工院校教育，加快各类技工院校的发展。“十一五”期间，我市统筹规划，将市属10所技工学校合并成立5所技师学院，进一步整合了技工院校资源，目前5所院校在校生达到2.3万人，占全市技工院校的40%。二是通过巩固再就业培训、创业培训、高技能人才培训和农村劳动力转移就业培训等多元化、多层次和多形式的培训网络体系，我市技能人才总量不断增长，技能人才队伍整体素质逐步提高。据统计，我市企业技能人才总量为30万人，其中，初级技能人才5.2万人，占技能人才的14%；中级技能人才20.1万人，占技能人才的67%；高级技能人才5.7万人，占技能人才的19%，高级技能人才中，技师、高级技师占技能人才的比例达到了3.51%，比原来提高了近一倍，较好地减轻了我市经济社会发展对高级技能人才需求的压力。 （三）社会保险覆盖范围进一步扩大，社会保障体系建设更加完善。“十一五”期间，全市各项社会保险工作扎实推进，社会保险覆盖面进一步扩大。全市参加基本养老保险的人数达到269万人，参加失业保险的人数达到89.7万人，参加工伤保险的人数为58.4万人，参加基本医疗保险和生育保险的人数为253.1万人。一是不断加大基金征缴力度，确保基金运行平稳，截止2010年底，全市社保基金滚存结余122.37亿元，确保发放等社会保障的基金支撑能力不断增强。二是全市“两个确保”工作得到进一步巩固，确保了进入再就业服务中心的下岗职工基本生活费按时足额发放率和社会保险费代缴率均达到100%。确保了企业离退休人员养老金按时足额发放，基本养老金水平不断提高。三是通过一线督导、管控结合等措施，完善现场和非现场的基金监督管理模式，进一步加强社保基金监管体系建设，确保了社会保险基金安全平稳运行。四是社会保障体系和制度建设更加完善，全市初步建立了养老、失业、医疗等多层次的社会保障体系。2009年9月，根据国家、省关于开展新型农村社会养老保险试点的《指导意见》和《实施意见》，我市研究出台了《郑州市城乡居民基本养老保险办法》，实现了与国家新农保政策的对应衔接。郑州市医疗保险制度改革以来，实现了公费、劳保医疗制度向基本医疗保险制度的平稳转轨，建立起了比较完善的基本医疗保险政策和管理体系。“十一五”期间，全市各级失业保险经办机构累计支出失业保险金12.84亿元，拨付再就业服务中心下岗职工基本生活费1.7亿元。培训失业人员11.89万人（市本级8.88万人）。全市有8.26万人实现了再就业（市本级6.50万人）。 |
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