【法规名称】
【颁布部门】 四川省政府
【发文字号】 川办发[2011]92号
【颁布时间】 2011-12-31
【实施时间】 2011-12-31
【效力属性】 有效
【法规编号】 578546 什么是编号？
【正 文】
第10页 四川省人民政府办公厅关于印发四川省交通运输“十二五”发展规划和四川省农村公路“十二五”建设规划的通知
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[接上页] ———加强城市公共客运指导和管理体系建设。建立健全多层次、差别化的城市公共交通服务网络，充分发挥快速公交、轨道交通在城市交通运输体系中的骨干作用。建立城市公共客运指导管理工作体系，逐步完善城市客运管理制度，建立城市公共交通发展考核评价机制、城市公交和出租汽车安全服务质量考评标准和考核制度，保障城市公交特别是出租车行业稳定健康发展。 3.加强行业管理现代化建设。 ———完善规划建设体系。进一步强化政府对规划的主导作用，提升交通运输行业主管部门科学制订规划的能力，突出规划的延续性、前瞻性、指导性和权威性。进一步落实地方各级人民政府实施规划的主体责任，依据批准的规划，按照基本建设程序，扩大开放，多元主体，市场运作，有序推进项目建设。 ———规范工程建设市场。围绕现代工程管理，完善建设市场管理体系，积极培育规范健康、统一开放、竞争有序的公路、水路建设市场。严格建设市场准入制度，完善市场公平交易机制，加强国家投资工程建设项目招标投标监管，规范建设市场发包和承包行为，努力营造公开、公平、公正、诚实信用的建设市场环境。完善多元主体形势下的交通建设管理体系，进一步规范项目业主的建设管理行为。完善工程分包管理制度，规范工程分包行为。加强信用体系建设，深入推进公路、水路建设从业单位和从业人员的信用评价工作，促进信用信息互联互享。 ———加强管理创新、深化管理体制改革。以完善行政管理体制和市场运行机制为重点，深化交通运输行业相关领域的改革，推进建立与综合运输体系相适应的管理体制机制。开展高速公路管理、城市公交和出租汽车管理等地方性法规规章的立法工作。完善高速公路管理部门协调联动机制，建立统一高效的运行监管体系，推进实现建设规划和技术标准、规章制度、运行监控、应急指挥、联网收费、服务标准、执法监督和运输管理“八个统一”。完善高速公路服务区等配套设施，提升高速公路服务水平。推进干线公路管理体制改革，重点解决好事权不清、责权不符的问题。建立健全农村公路管养体制，强化落实县级政府的主体责任，做到责任、机构、资金三落实。 ———加强公路和航道养护管理。以提高养护技术水平为重点，全面加强公路和航道的科学化养护管理。加快推进市州和区域性公路养护和应急保通服务中心建设，完善路况检测评价制度，加强路政管理和公路保护力度，逐步建立高速公路、国省干线公路养护管理科学决策体系。建立长期稳定的农村公路养护公共财政投入体制和运行机制。完善航道养护管理的政策法规体系、养护技术体系和养护服务体系。 ———完善运输市场体系。加强运输市场环境建设，完善市场准入、退出和监管制度。优化道路运输经营主体结构，鼓励道路运输企业向大型化、集约化发展，推进跨区域、跨行业、跨专业的道路运输企业的合并与兼并。加快航运市场体系培育和开拓，扩展港口集装箱运输市场。 4.加强交通科技信息化建设。 ———加强交通科技创新和推广应用。深入实施“科技强交”战略，进一步加强科技创新平台和基地建设，统筹推进创新能力建设、重大科技研发、成果推广运用和标准化建设，充分利用现代科技和信息技术提升交通运输基础设施和装备的现代化水平。加强交通人才培养，支持交通职业技术学院建设，加快科技领军人才和队伍建设，构建交通行业人力资源保障体系。 ———加快交通信息化建设。加快建设以电子政务为主体的交通运输行政管理系统和服务系统，以物联网技术应用为引领的交通出行服务系统，以传感和相关信息技术为支撑的交通运输监管和应急保障系统。深化跨区域运输、路网监测监控、交通数据采集、高速公路联网电子不停车收费、航道和港口管理、出租车运行监管和信息服务等重点业务领域信息化应用。加快行业数据分中心建设进度。 5.大力发展绿色交通。 ———加强生态环境保护。加强交通运输规划、设计、施工、运营全过程环境保护工作，积极推进生态公路和绿色港口建设。 ———集约、节约利用资源。提高公路建设用地和港口岸线使用效率。推广使用公路建设新材料、新工艺、新设备，推进发展交通循环经济。 ———强化节能减排。加快构建节能减排长效机制，建立交通节能减排监测、考核体系，大力发展环保低碳交通。加快发展城市公共交通、水运等低能耗运输方式，倡导低碳型交通消费模式和出行方式，引导城市私人小汽车的合理使用。 |
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