【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2012年第21号
【颁布时间】 2012-05-08
【实施时间】 2012-05-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 582757 什么是编号？
【正 文】
第14页 商务部公告2012年第21号――对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管反倾销调查初裁公告
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[接上页] 吐巴塞克斯不锈钢管股份有限公司在其提交的《致商务部产业损害调查局》的信函和《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》中请求对其所占的可忽略不计的出口份额不可能对中国国内产业造成任何损害的事实情况，予以充分考虑。沙士基达曼内斯曼不锈钢管德国公司、沙士基达曼内斯曼不锈钢管意大利公司在其提交的《国外（地区）生产者/ 出口商调查问卷答卷》和《相关高性能不锈钢无缝钢管产品无损害抗辩意见》中主张，在调查期最后的12 个月内从欧盟进口的被调查产品极少；因此，要求调查机关审查自欧盟进口的被调查产品是否属于《世贸组织反倾销协定》第5.8 条规定的可忽略不计。 调查机关认为，根据《反倾销条例》第九条和《反倾销产业损害调查规定》第十五条的规定，调查机关在决定是否累积评估损害影响时，应该调查来自某个“国家（地区）”的倾销进口产品量。本案在立案公告中明确，本案调查范围为原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管产品。德国、意大利和西班牙均为欧盟成员国，在本案中不应单独考察来自某一欧盟成员国的被调查产品进口量。根据国外生产者提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》的数据合计，2008 年至2010 年，及调查期最后12 个月内，自欧盟进口的相关高性能不锈钢无缝钢管产品占国内总进口量的比例均超过3% ，不属于可忽略不计。 综合考虑以上因素，调查机关认定，对来自欧盟和日本的被调查产品对国内产业造成的影响进行累积评估是适当的。 （二）被调查产品进口量及所占国内市场份额。 1. 被调查产品进口量 根据本案国外生产者在《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》及后续相关补充材料中提供的数据，调查期内来自欧盟和日本的被调查产品进口量呈逐年下降趋势，2008 年为2.01 万吨；2009 年为1.64 万吨，比2008 年下降18.49%；2010 年为0.45 万吨，比2009 年下降72.79% 。2011 年1-6 月，被调查产品进口量为0.26 万吨，比上年同期下降21.89% 。 2. 被调查产品所占国内市场份额 根据本案国外生产者提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》、国内生产者在申请书附件五中提供的数据及实地核查获得的证据（申请人补充证据资料清单第35、47 项证据。），调查期内，被调查产品占国内市场份额呈先升后降趋势。2008 年至2010 年，被调查产品占国内市场份额分别为86.20% 、87.04% 、47.22%，2009 年比2008 年上升0.84 个百分点，2010 年比2009 年下降39.81 个百分点；2011 年1-6 月被调查产品占国内市场份额为51.43%，比上年同期下降6.45 个百分点。调查机关进一步考察了不同牌号被调查产品所占国内市场份额。tp347hfg 牌号被调查产品仅在2008 年有少量销售，占同期国内市场份额为1.45% 。调查期内，s30432 牌号被调查产品占国内市场份额先升后降再上升，总体呈上升趋势，2008 年至2010 年分别为89.48% 、96.65% 、90.49%，2009 年比2008 年上升0.06个百分点，2010 年比2009 年下降6.16 个百分点；2011年1-6 月，该牌号被调查产品所占国内市场份额为97.63%，比上年同期上升10.45 个百分点。2008 年至2010 年，tp310hnbn 牌号被调查产品所占国内市场份额略呈下降趋势，分别为100.00% 、99.94% 、99.10%，2009 年比2008 年下降0.06 个百分点，2010 年比2009 年下降0.84 个百分点；2011 年1-6 月，该牌号被调查产品占国内市场份额为90.69%，比上年同期下降8.63 个百分点。 本案申请人在申请书中主张，除税则号73044110 、73044910 外，被调查产品还通过税则号73045110 和73045910 （其他合金钢无缝钢管）进口。由于后两个税则号包括大量非被调查产品，因而无法从中国海关获得准确的被调查产品进口量和进口价格统计数据。申请人主张以某权威第三方机构提供的国内市场需求数据为基础，推算被调查产品进口量及其所占国内市场份额。 对此，住友金属工业株式会社在《住友金属工业株式会社关于相关高性能不锈钢无缝钢管产品反倾销案立案的异议》、《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》以及与神钢特殊钢管株式会社共同提交的《关于相关高性能不锈钢无缝钢管反倾销案产业损害抗辩意见》中提出异议。其主要观点包括： （1）被调查产品不可能通过税则号73045110 和73045910 （其他合金钢无缝钢管）进口，73044110 、73044910税则号内包括的产品范围过宽，也包含了不少非被调查产品。 |
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