【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2012年第21号
【颁布时间】 2012-05-08
【实施时间】 2012-05-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 582757 什么是编号？
【正 文】
第20页 商务部公告2012年第21号――对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管反倾销调查初裁公告
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[接上页] 16. 投融资能力 调查期内，由于国内产业同类产品盈利能力持续下降，经营状况明显恶化，企业投融资能力出现下降。国内产业向调查机关提供的产能扩大项目投资规划书（相关证据详见申请人补充证据资料清单第8 项证据。）和实地核查证据显示，调查期内，国内产业产能扩大投资项目受阻搁置。 现有证据（相关证据详见申请人补充证据资料清单第8、26、27 、28、35、36、37、38、41、43、44、45、46、47、48、49、50、51、52、56、59 项证据。）显示，2008 年至2010 年，国内产业同类产品的国内销售量和市场份额总体呈上升的情形下，国内产业同类产品的产能、产量同步增长；在产能和产量增长的带动下，国内产业同类产品就业人数、劳动生产率总体呈上升趋势；在国内劳动力成本普遍上升的背景下，国内产业同类产品人均工资呈上升趋势。但是，同期国内产业同类产品开工率始终保持在30% 以下的较低水平，期末库存呈逐年上升趋势；国内产业同类产品国内销售价格年均下降31.05% ，尽管国内销售量年均增长22.43% ，但由于价格下降幅度较大，国内销售收入2009 年比2008 年下降61.07%，2010 年比2009 年增长83.41%，2008 年至2010 年年均下降15.50% ；国内产业同类产品国内销售价格和单位销售成本之间的差额持续下降，单位毛利润年均下降56.39% ；受此影响，国内产业同类产品税前利润、经营活动现金净流量总体呈下降趋势，年均分别下降67.47% 、47.78% ；受税前利润大幅下降的影响，2010 年国内产业同类产品投资收益率较2008 年下降29.70 个百分点；由于国内产业同类产品盈利能力持续下降，经营状况明显恶化，国内产业同类产品的产能扩大投资项目因此而受阻搁置。 2011 年1-6 月，国内产业同类产品盈利能力持续下降，经营状况继续恶化。尽管国内产业同类产品国内销售量、市场份额、产能、产量、劳动生产率、人均工资和经营活动现金净流量等指标有不同程度的上升，但是开工率仍然保持在30% 以下的较低水平，期末库存比上年同期增加23.49% ；国内产业同类产品国内销售价格比上年同期下降8.90% ，受其影响，销售收入同比下降0.38% ；国内产业同类产品国内销售价格和单位销售成本之间的差额继续下降，单位毛利润比上年同期下降52.50% ；受此影响，国内产业同类产品税前利润比上年同期下降72.19% ；受税前利润大幅下降的影响，国内产业同类产品投资收益率同比下降2.58 个百分点。 综上，调查机关认定，国内产业受到了实质损害。 （六）被调查产品出口国家（地区）的生产能力、出口能力及对国内产业可能产生的进一步影响。 根据本案国外生产者在《国外（地区）生产者/出口商调查问卷》中提供的数据合计，2008 年至2010 年，欧盟和日本被调查产品年均生产能力保持在3 万吨以上，分别为3.98 万吨、3.97 万吨和3.38 万吨，2011 年1-6 月，为1.64 万吨。由此可见，调查期内，被调查产品出口国家（地区）仍维持着较大的生产能力。 2008 年至2010 年，欧盟和日本被调查产品出口总量（神钢特殊钢管株式会社未对华出口被调查产品，也未提交其出口总量数据。调查机关以所有提交问卷的企业数据计算出欧盟和日本的出口总量。）占其总产量的比例先升后降再上升，分别为73.84% 、88.82% 和71.64%，2011 年1-6 月为79.97% 。由此可见，调查期内，被调查产品出口国家（地区）的出口能力较大，对国外（地区外）市场的依赖程度较高，且总体呈上升趋势。 2008 年至2010 年，欧盟和日本被调查产品对中国出口总量占其总出口量的比例呈下降趋势，分别为87.17% 、 76.63% 和59.05%，2011 年1-6 月为55.32% 。由此可见，尽管调查期内被调查产品对中国市场的依赖程度有所下降，但中国仍是其主要的出口市场之一。 综上，欧盟和日本被调查产品生产能力较大，对国外（地区外）市场依赖程度高，具有较强的相关高性能不锈钢无缝钢管生产能力和出口能力。中国市场具有较强的吸引力，调查期内，来自欧盟和日本的被调查产品进口量占中国总进口量的全部。根据国外生产者提交的评论意见和调查问卷答卷，尽管印度和韩国等国家相关高性能不锈钢无缝钢管市场需求出现增长，但包括欧盟在内的全球市场整体上仍在萎缩中。由于超临界、超超临界机组是中国政府鼓励发展的产业（该产业被列入中华人民共和国国家发展和改革委员会2011 年发布的《产业结构调整指导目录》鼓励类目录清单。），可以预见，在上述下游产业发展的带动下，相关高性能不锈钢无缝钢管国内市场需求将呈增长趋势，中国相关高性能不锈钢无缝钢管国内市场需求在全球的重要地位短期内不会改变。因此，调查机关认为，欧盟和日本相关高性能不锈钢无缝钢管生产企业可能会进一步向中国出口被调查产品，并继续对国内产业造成不利影响。 |
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