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[接上页] 调查机关经初步调查后认定,调查期内,由于国内火电投资的下降,导致下游相关高性能不锈钢无缝钢管的表观消费量呈逐年下降趋势。2009 年比2008 年下降19.27%,2010 年比2009 年下降49.85%,2008 年至2010 年年均下降36.37% 。2011 年1-6 月,相关高性能不锈钢无缝钢管表观消费量比上年同期下降12.08% 。 调查机关认为,表观消费量下降可能对国内产业同类产品的国内销售量和国内销售价格产生直接的负面影响,进而影响其他相关经济因素和指标。因此,调查机关首先分析了调查期内表观消费量的变化对国内产业同类产品的国内销售量和国内销售价格两个指标的影响。 (1)表观消费量的变化对国内产业同类产品的国内销售量的影响。调查期内,国内产业同类产品国内销售量先降后升,总体呈增长趋势。2009 年比2008 年下降44.72%,2010 年比2009 年增长171.16%,2008 年至2010 年,国内产业同类产品国内销售量年均增长22.43%;2011 年1-6 月,比上年同期增长9.15% 。上述证据显示,国内产业同类产品国内销售量总体上未受表观消费量下降这一负面因素的实质影响。 为进一步评估表观消费量变化因素对国内产业的影响,调查机关考察了不同牌号相关高性能不锈钢无缝钢管产品的表观消费量对相应牌号国内产业同类产品国内销售量的影响。2008 年至2010 年,tp347hfg 牌号相关高性能不锈钢无缝钢管产品表观消费量年均增长74.07%;2011 年1-6 月,同比增长16.75% 。由此可见,该牌号相关高性能不锈钢无缝钢管产品的表观消费量总体呈上升趋势,不会对同牌号国内产业同类产品造成负面影响。 2008 年至2010 年,s30432 牌号相关高性能不锈钢无缝钢管产品的表观消费量年均下降50.00%,同期同牌号国内产业同类产品国内销售量年均下降54.69%;2011 年1-6 月,s30432 牌号相关高性能不锈钢无缝钢管产品的表观消费量同比下降15.78%,同期同牌号国内产业同类产品国内销售量下降99.89% 。由此可见,调查期内,同牌号国内产业同类产品国内销售量下降幅度高于同期相关高性能不锈钢无缝钢管产品的表观消费量的下降幅度。因此,调查机关认为,即使该牌号产品的表观消费量的下降对国内产业同类产品的销售量产生了负面影响,也不能否定被调查产品大量低价进口与国内产业所受实质损害之间的因果关系。 tp310hnbn 牌号相关高性能不锈钢无缝钢管产品的表观消费量年均下降62.66%,2011 年1-6 月,同牌号相关高性能不锈钢无缝钢管产品的表观消费量同比下降75.48% 、tp310hnbn 牌号国内产业同类产品仅在2009 年和2010 年有少量销售,2010 年同牌号国内产业同类产品国内销售量比2009 年上升326.65% ,未受同牌号产品表观消费量下降因素的影响。2011 年1-6 月,该牌号国内产业同类产品国内销售量同比下降100% 。由此可见,调查期内,该牌号国内产业同类产品国内销售量下降幅度高于同期表观消费量的下降幅度。因此,调查机关认为,即使该牌号产品的表观消费量的下降对国内产业同类产品的销售量产生了负面影响,也不能否定被调查产品大量低价进口与国内产业所受实质损害之间的因果关系。 (2)表观消费量的变化对国内产业同类产品国内销售价格的影响。调查期内,国内产业同类产品国内销售价格呈逐年下降趋势,2008 年至2010 年年均下降31.05% 。2011 年1-6 月,国内产业同类产品国内销售价格比上年同期下降8.90% 。调查机关不排除表观消费量的下滑可能导致国内产业同类产品国内销售价格的下降,但目前没有更充分、可核实的证据证明存在该事实。初裁后,调查机关将进一步调查该因素对国内产业同类产品价格下降的影响。 综上,调查机关初步认定,目前没有充分、可核实的证据表明表观消费量的下降对国内产业造成了损害。调查机关认为,前文的分析已表明被调查产品进口的低价削减作用导致了国内产业同类产品价格的下降,进而导致其他相关经济因素和指标的负向变动,并论证了进口的削减作用与后二者之间的因果关系。被调查产品进口的低价削减作用导致了国内产业受到实质损害,而表观消费量的下降,并不必然导致被调查产品价格大幅低于国内产业同类产品价格。因此,即使存在表观消费量导致国内产业同类产品价格的下降的事实,也不能否定被调查产品大量低价进口与国内产业所受实质损害之间的因果关系。 2. 其他国家(地区)进口产品的影响。根据国外生产者在《国外生产者/出口商调查问卷答卷》中提供的信息,调查期内,来自欧盟和日本的被调查产品进口量占中国总进口量比例的全部。不存在其他国家(地区)进口产品造成国内产业损害的情况。 |