【法规名称】
【颁布部门】 商务部
【发文字号】 商务部公告2012年第21号
【颁布时间】 2012-05-08
【实施时间】 2012-05-08
【效力属性】 有效
【法规编号】 582757 什么是编号？
【正 文】
第21页 商务部公告2012年第21号――对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管反倾销调查初裁公告
|
[接上页] 六、因果关系 （一）被调查产品大量低价进口造成了国内产业实质损害。 调查显示，调查期内来自欧盟和日本的被调查产品进口量呈逐年下降趋势，2008 年为2.01 万吨；2009 年为1.64 万吨，比2008 年下降18.49%；2010 年为0.45 万吨，比2009 年下降72.79% 。2011 年1-6 月，被调查产品进口量为0.26 万吨，比上年同期下降21.89% 。2008 年至2010 年，被调查产品占各年度国内市场份额分别为86.20% 、87.03% 、47.23%，2009 年比2008 年上升0.83 个百分点，2010 年比2009 年下降39.80 个百分点，2011 年1-6 月被调查产品占各国内市场份额为51.43% ，比上年同期下降6.46 个百分点。综上，调查期内，虽然被调查产品进口量呈逐年下降趋势，被调查产品占国内市场份额呈先升后降趋势，但仍然占有50% 左右的国内市场份额。其中，tp347hfg 牌号被调查产品仅在2008 年有少量销售，占同期国内市场份额为1.45% ；调查期内，s30432 牌号产品进口数量占进口总量的70% 以上，占同牌号产品国内市场份额接近或超过90% ，并总体呈上升趋势；同期tp310hnbn 牌号被调查产品进口数量占进口总量的20% 以上，占同牌号产品国内市场份额超过90% 。因此，被调查产品进口对国内产业同类产品价格仍有较大的影响力。 调查期内，被调查产品进口量在保持较大市场份额的同时，被调查产品进口价格呈逐年下降趋势，各年度s30432 牌号被调查产品进口价格均低于同期国内产业同类产品价格，幅度在3%～28% 之间；2010 年，tp310hnbn 牌号被调查产品国内市场份额维持在99% 以上，被调查产品进口价格却低于国内产业同类产品国内销售价格50% 以上。被调查产品进口价格对国内产业同类产品价格产生了明显的削减作用。2008 年至2010 年，被调查产品进口价格年均下降16.74%。受此影响，国内产业同类产品国内销售价格年均下降31.05% ，国内销售收入2009 年比2008 年下降61.07%，2010 年比2009 年增长83.41%，2008 年至2010 年年均下降15.50%；国内产业同类产品国内销售价格和单位销售成本之间的差额持续下降，单位毛利润年均下降56.39%；受此影响， 国内产业同类产品税前利润、经营活动现金净流量总体呈下降趋势，年均分别下降67.47% 、47.78% ；受税前利润大幅下降的影响，2010 年国内产业同类产品投资收益率较2008 年下降29.70 个百分点；同期国内产业同类产品开工率始终保持在30% 以下的较低水平，期末库存呈逐年上升趋势；由于国内产业同类产品盈利能力持续下降，经营状况明显恶化，国内产业同类产品的产能扩大投资项目因此受阻搁置。 2011 年1-6 月，被调查产品进口价格继续下降，较上年同期下降12.09% ，具可比性的s30432 牌号被调查产品进口价格仍低于国内产业同类产品价格15% 以上。在被调查产品进口价格的削减作用下，国内产业同类产品国内销售价格比上年同期下降8.90% ，受其影响，国内销售收入同比下降0.38%；国内产业同类产品国内销售价格和单位销售成本之间的差额继续下降，单位毛利润比上年同期下降52.50% ；受此影响，国内产业同类产品税前利润比上年同期下降72.19%；受税前利润大幅下降的影响，国内产业同类产品投资收益率同比下降2.58 个百分点。尽管国内产业同类产品国内销售量、市场份额、产能、产量、劳动生产率、人均工资和经营活动现金净流量等指标有不同程度的上升，但是开工率仍然保持在30% 以下的较低水平，期末库存比上年同期增加23.49% 。由此可见，国内产业同类产品盈利能力持续下降，经营状况继续恶化。 综上，根据现有证据，调查机关认定，原产于欧盟和日本的倾销进口产品的大量低价进口已经造成了国内产业的实质损害，原产于欧盟和日本的被调查产品的倾销进口与国内产业的实质损害之间存在因果关系。 （二）其他已知因素分析。 调查机关对可能使国内产业受到损害的其他已知因素进行了初步调查。初步证据表明： 1. 国内同类产品表观消费量的变化和消费模式变化因素。调查表明，国内没有限制使用相关高性能不锈钢无缝钢管产品的政策变化，也未出现由于其他替代产品等消费模式变化导致国内产业同类产品市场严重萎缩。 住友金属工业株式会社在《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》以及与神钢特殊钢管株式会社共同提交的《关于相关高性能不锈钢无缝钢管反倾销案产业损害抗辩意见》中提出，调查期内，由于国际金融危机的影响，国内电厂建设项目减少，被调查产品市场价格的下降是由于市场需求减少所致。由于市场需求的减少对国内产业产生的影响，不应归咎于被调查进口产品。沙士基达曼内斯曼不锈钢管公司、沙士基达曼内斯曼不锈钢管德国公司、沙士基达曼内斯曼不锈钢管意大利公司在其共同提交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷答卷》和《相关高性能不锈钢无缝钢管产品无损害抗辩意见》中提出了类似主张。 |
- 此法规有错误，我来纠正。请点击在此 提交错误内容或者您纠正的内容！