【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2010-10-27
【实施时间】 2010-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 556282 什么是编号？
【正 文】
第10页 全国人民代表大会财政经济委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 33．刘卫星等31名代表(第62号议案)提出，国务院《现金管理暂行条例》、中国人民银行《现金管理暂行条例实施细则》是我国规范现金使用的主要法律依据，自1988年沿用至今，已严重滞后于现实需要，且法律层级不高，在现金使用等方面规范不力。建议制定现金管理法，有效规范我国现金使用行为，减少现金流通量。中国人民银行同意代表提出的建议，并表示，目前中国人民银行正会同国务院有关部门对该条例进行修订，代表所提意见在《现金管理条例(建议修改稿)》中已有体现。财政经济委员会同意中国人民银行的意见，建议先修订《现金管理暂行条例》，解决议案所提问题。 34．刘卫星等31名代表(第63号议案)提出，信用担保业存在立法缺位、缺乏统一监管、业务运作不规范、潜在风险大等问题，建议制定信用担保机构法。银监会认为，2010年3月8日，以银监会、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、中国人民银行和工商总局联合部门规章形式公布实施的《融资性担保公司管理暂行办法》对融资性担保业提出了相对全面、统一的规范要求，代表提出的法规框架及内容在该办法中得以初步体现。银监会建议在办法实施一段时间、取得经验后再对其进行修改完善或制定相关法律法规。财政经济委员会同意银监会的意见。 35．袁昌玉等31名代表(第64号议案)提出，现行招标投标法中的部分规定不能适应当前经济社会发展需要，亟需修改，建议进一步完善行政监督制度、招标质疑投诉制度、投标人申述制度等。国家发展改革委认为，招标投标法确需修改，但目前在一些具体问题上存在认识分歧。该委正在组织起草《招标投标法实施条例》，并力争在年内颁布实施。代表提出的增设行政监督、投诉等制度的建议已根据实际情况予以采纳。财政经济委员会同意国家发展改革委的意见，建议通过制定实施条例解决议案的立法要求。 36．黄河等30名代表、徐景龙等31名代表、周洪字等30名代表(第76号、第152号、第362号议案)提出，低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色gdp，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变，建议制定低碳经济促进法，把应对气候变化、发展低碳经济纳入法制轨道。国家发展改革委认为，我国制定和修订了多部与应对气候变化相关的法律法规以及相关规划，但从全局和长远看，需要制定一部应对气候变化的专门法律。目前该项工作正稳步推进，国家发展改革委已将应对气候变化立法作为2010至2012年开展的重点立法项目之一，立法前期调研工作正有序进行。代表提出的具体建议，将在立法进程中予以吸收。财政经济委员会同意国家发展改革委的意见，建议先通过制定和修改相关法规规章解决议案所提问题。 37．盛亚飞等30名代表、邵峰晶等32名代表、周晓光等30名代表(第101号、第410号、第496号议案)提出，当前，网络信息安全问题日益突出，通过网络破坏信息系统，传播淫秽、色情、赌博、暴力等信息，窃取信息、名誉侵权等行为屡禁不止，严重扰乱社会秩序，影响国家信息安全，建议制定互联网法、网络信息安全法、国家信息安全法。工业和信息化部、公安部认为，当前规范信息安全的法律法规有宪法、刑法、国家安全法、保守国家秘密法、治安管理处罚法、电子签名法、《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》以及数十部部门规章等。这些法律法规或规章对加强信息安全发挥了积极作用，但也存在内容分散、相互交叉甚至抵触的现象，影响了立法效力和执法严肃性，对信息安全监督管理造成不利影响。为此，需要制定一部内容综合、法律效力较高的法律或行政法规。目前，工业和信息化部已完成《信息安全条例(报送稿)》，其中对信息网络环境下法律主体的权利、义务，各种危害网络与信息系统安全行为，网络科技创新，加强国际兼容等内容作了规定。财政经济委员会同意工业和信息化部、公安部的意见，认为，互联网信息活动亟需法律规范，但网络世界形成的各类社会关系也是当前现实世界的各类社会关系，涉及多方面的法律规范，不可能通过一部法律进行调整。建议先通过制定《信息安全条例》等专项法规解决议案所提问题，同时就互联网立法问题展开深入调研，在条例实施和立法调研的基础上，提出综合性的立法方案，解决当前互联网缺乏法律规范的问题。 |
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