【法规名称】
【颁布部门】 全国人民代表大会
【颁布时间】 2010-10-27
【实施时间】 2010-10-27
【效力属性】 有效
【法规编号】 556282 什么是编号？
【正 文】
第12页 全国人民代表大会财政经济委员会关于第十一届全国人民代表大会第三次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告
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[接上页] 43．杨亚达等31名代表、任玉奇等30名代表(第153号、第459号议案)提出，为规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业的合法权益，促进我国物业服务行业健康持续发展，建议制定物业管理法，明确立法宗旨和原则、业主大会与业主委员会制度、业主公约、物业管理人等内容。住房和城乡建设部认为，2007年修订实施的《物业管理条例》对于规范物业管理活动，维护业主和物业服务企业合法权益，改善人民群众生活和工作环境发挥了一定作用，但仍存在部分法律制度不完善、可操作性较差、法律责任弹性过大等问题，需要加强实施力度，不断完善配套规章。住房和城乡建设部还将继续认真研究代表意见，争取适时提出把《物业管理条例》上升为法律的立法建议。财政经济委员会认为物业管理中的基本法律关系已在物权法等法律中作了规定，建议通过不断完善实施配套法规规章规范物业管理活动。 44．邱玫等32名代表(第176号议案)提出，目前竞争企业之间通过挖对方员工方式破坏项目进程的现象比较普遍。建议制定竞业限制法，保护科技人才队伍、人才环境和科技创新企业。人力资源和社会保障部认为，与竞业限制有关的规则散见于民法通则、劳动法、合同法、公司法、反不正当竞争法以及刑法等法律中，特别是劳动合同法关于竞业限制的规定有较强的操作性。该部将不断总结和积累经验，推动有关法律法规的实施。财政经济委员会同意人力资源和社会保障部的意见，建议通过制定完善劳动合同法等的配套法规规章、改进工作，解决议案所提问题。 45．秦希燕等30名代表(第227号议案)提出，现行城乡规划法仍然缺乏有效的民主决策和监督制度，致使城市规划缺乏科学性、连续性、前瞻性，“政绩工程”、“形象工程”屡禁不止，建议对城乡规划法做相应修改，增加公众听证、专家评估制度等规定。住房和城乡建设部认为，代表议案提出的问题，有的是制度本身方面的原因，有的是执法不到位造成的。住房和城乡建设部一方面拟加大监督检查力度，督促各地贯彻落实城乡规划法，强化城乡规划的严肃性和权威性，另一方面将加快配套部门规章的制定工作，解决代表所提问题。财政经济委员会同意住房和城乡建设部的意见。 46．王填等32名代表(第228号议案)提出，近年来我国城市商业网点开发在一定程度上存在缺乏统一规划、无序发展、重复建设等问题，给城市交通、环境和中小企业发展带来巨大影响，造成了城市资源的浪费。建议制定城市商业网点规划法，规范商业网点的建设及其行为，调整商业店铺与环境、交通、土地占用、居民生活质量等方面的利益关系。商务部认为，该部一直高度重视城市商业网点规划管理工作，积极推进商业网点有序建设。商务部从2003年着手起草《城市商业网点条例》，一度被列为国务院一类立法计划，因某些制度设计尚需进一步探讨完善，起草进度有所延迟。目前，商务部仍在组织有关部门和专家对条例进行修改，推动条例尽快出台。财政经济委员会同意商务部的意见，建议在条例起草过程中认真研究议案的具体意见。 47．姜玉泉等31名代表(第232号议案)提出，随着住房体制改革不断深化，我国已经出台了一系列有关住房公积金的规范性文件和规定。建议制定住房公积金管理法，明确由国家设立住房公积金管理总局负责全国的住房公积金管理工作，健全监督机制，明确住房公积金归集缴存管理，完善住房公积金提取和使用等。住房和城乡建设部认为，当前实施的《住房公积金管理条例》确实存在多头管理、追缴使用体制不健全、行政执法难度大等问题，需要加以修改完善。该条例修订已经列入2010年国务院立法工作计划，目前已成立专门的修法小组，拟在草案中进一步明确住房公积金制度的功能定位、住房公积金制度覆盖范围、住房公积金管理体制、风险控制和监管机制等。财政经济委员会同意住房和城乡建设部的意见，建议在条例修改过程中，认真研究吸收议案的意见。 48．张有会等32名代表、莫照兰等30名代表、邵峰晶等32名代表(第255号、第420号、第421号议案)提出，当前农村集体经济组织土地及城市房屋的征收征用现象非常普遍，但现有法律法规在这一问题上规定不明，导致拆迁安置补偿纠纷矛盾频发，建议尽快制定集体土地房屋拆迁法、国有土地上房屋征收法、房屋征收征用法，对城市、农村的征收征用对象给予同等保护，明确规定征收征用的程序、补偿标准、救济途径等。住房和城乡建设部认为，当前国有土地上的房屋拆迁适用《城市房屋拆迁管理条例》，农村集体土地上的房屋拆迁，适用土地管理法，确有必要加以统一规范。该部正在制定《国有土地上房屋征收与补偿条例》，下一步拟结合代表议案提出的意见和建议作进一步研究论证。集体土地征收中房屋拆迁立法问题已经在土地管理法修改中作了统筹考虑。财政经济委员会同意住房和城乡建设部的意见，建议在土地管理法修改、城市房地产管理法修改、《国有土地上房屋征收与补偿条例》的起草工作中，解决议案所提的问题。 |
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